КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ МОТЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

18 декабря 2019 г.   п.г.т. Мотыгино   № 35-339

Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из районного бюджета бюджетам поселений Мотыгинского района

В соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае», руководствуясь Уставом Мотыгинского района, Мотыгинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из районного бюджета бюджетам поселений Мотыгинского района согласно приложению к настоящему решению.

2. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Мотыгинского районного Совета депутатов по бюджету, финансам и муниципальной собственности.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ангарский рабочий».

Председатель Мотыгинского районного Совета депутатов С.А. Яковлев
И.о. Главы Мотыгинского района
А.А. Журавков

Приложение к решению Мотыгинского районного Совета депутатов  от 18.12.2019 г. № 35-339

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из районного бюджета бюджетам поселений Мотыгинского района

1. Правила формирования, предоставления и распределения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из районного бюджета бюджетам поселений Мотыгинского района (далее - Правила) устанавливают порядок определения целей предоставления субсидий (иных межбюджетных трансфертов) бюджетам поселений Мотыгинского района из районного бюджета (далее также – межбюджетные трансферты), условия предоставления межбюджетных трансфертов и принципы их распределения между поселениями Мотыгинского района (далее – поселения).

Правила не распространяются на формирование, предоставление и распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет краевого бюджета, резервного фонда администрации Мотыгинского района, иных межбюджетных трансфертов для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Муниципальными программами Мотыгинского района (далее - муниципальные программы) может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов для достижения целей указанных муниципальных программ.

Субсидии предусматриваются в составе районного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения.

3. Порядок предоставления каждого вида межбюджетных трансфертов устанавливается решением Мотыгинского районного Совета депутатов.

4. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов должен содержать следующие положения:

целевое назначение межбюджетных трансфертов;

условия предоставления межбюджетных трансфертов;

критерии отбора поселений для предоставления межбюджетных трансфертов, предусматривающие, в том числе, требования к отбору объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества муниципальной собственности;

методику распределения межбюджетных трансфертов между поселениями, учитывающую численность населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) в поселении, и (или) количественную оценку затрат на реализацию соответствующих мероприятий (строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества) в поселении, и (или) иные показатели (в том числе результаты оценки достижения поселениями и (или) органами местного самоуправления определенных показателей) и предусматривающую установление размера долевого финансирования за счет бюджетов поселений (при предоставлении субсидий);

перечень показателей результативности использования межбюджетных трансфертов и их значения, которые должны быть достигнуты в целом по Мотыгинскому району в результате использования межбюджетных трансфертов поселениями;

процедуру перечисления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.

5. Целевое назначение межбюджетных трансфертов определяется порядком предоставления межбюджетных трансфертов и соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемыми местной администрацией соответствующего поселения с администрацией Мотыгинского района, исходя из расходных обязательств поселений, на софинансирование которых предусмотрены субсидии, на финансирование которых предусмотрены иные межбюджетные трансферты, и целей муниципальных программ, в рамках которых осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов.

6. В качестве обязательного условия предоставления субсидий порядком предоставления субсидий предусматривается требование о наличии в бюджете поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства поселения, софинансирование которого осуществляется из районного бюджета, не менее чем в размере 1 (одного) процента.

7. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемого местной администрацией соответствующего поселения с администрацией Мотыгинского района (далее - соглашение), типовая форма которого утверждается Финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района.

8. Соглашение должно содержать:

размер предоставляемого межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования межбюджетного трансферта, направленные на достижение значений, которые должны быть достигнуты в целом по Мотыгинскому району в результате использования межбюджетного трансферта поселениями, и обязательства поселения по их достижению;

перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов, график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и обязательства поселения по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) стоимости приобретения объектов недвижимого имущества - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из бюджетов послений;

обязательства поселения по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств поселения;

обязательства поселения по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, а также о достижении значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

порядок осуществления контроля за выполнением поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

последствия недостижения поселением установленных значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

9. Администрация Мотыгинского района вправе заключать соглашения на 3-летний срок и включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления межбюджетного трансферта.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и показателей результативности муниципальных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера межбюджетного трансферта.

10. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке Финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района при условии предоставления последнему следующих документов:

- соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта, заключенное между местными администрациями;

- порядок предоставления межбюджетного трансферта, утвержденный решением Мотыгинского районного Совета депутатов;

- распределение межбюджетного трансферта, утвержденное постановлением администрации Мотыгинского района;

- служебная записка (заявка на финансирование) с приложением пакета документов и материалов, предусмотренных порядком предоставления межбюджетного трансферта, утвержденным решением Мотыгинского районного Совета депутатов.

11. В случае нецелевого использования межбюджетного трансферта и (или) нарушения поселением условий его предоставления, к поселению применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) межбюджетного трансферта бюджету поселения не принимаются в случае, если условия предоставления межбюджетного трансферта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

12. В случае отсутствия на 01 июня текущего финансового года заключенного соглашения главный распорядитель бюджетных средств обязан бюджетные ассигнования районного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов размере, равном размеру межбюджетного трансферта соответствующему поселению, утвержденному постановлением администрации Мотыгинского района перераспределить на исполнение иных бюджетных обязательств других главных распорядителей бюджетных средств путем внесения изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись районного бюджета.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований районного бюджета на предоставление межбюджетного трансферта бюджету поселения не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае вступления в силу решения Мотыгинского районного Совета депутатов о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период после 01 апреля текущего финансового года.

В случае выделения бюджетных ассигнований на исполнение вновь принятых расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам поселений после 01 апреля текущего финансового года распределение межбюджетных трансфертов и (или) заключение соглашений осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения Мотыгинского районного Совета депутатов о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

13. Контроль за соблюдением поселениями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, осуществляется администрацией Мотыгинского района, Финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района, контрольно-счетным органом Мотыгинского района.