АДМИНИСТРАЦИЯ МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

14.10. 2015         пгт. Мотыгино         № 367-п

О создании конкурсной комиссии о проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

В целях обеспечения эффективного расходования средств, сокращения затрат на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем осуществления различных конкурсных процедур, обеспечения единого подхода к организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, для обеспечения основных видов деятельности, на основании п. 6 ст. 15, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ; ст. 8, Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 и п. 6 ст. 7, Устава Мотыгинского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить состав конкурсной комиссии о проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (приложение № 1).

2. Назначить ответственных лиц за организацию и проведение конкурса:

- С.О. Меньковский – ответственное лицо за организацию и проведение в установленный срок конкурса на право заключения договоров, на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- В.В. Пономарев – ответственное лицо по обеспечению юридического сопровождения в подготовке конкурсной документации на право заключения договоров, на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- А.Е. Карарь – ответственное лицо за размещение информации в установленные сроки в СМИ конкурсной документации на право заключения договоров, на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3. Утвердить положение о конкурсной комиссии о проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (приложение № 2).

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете «Ангарский рабочий».

Глава Мотыгинского района
 А.В. Храмцов

Приложение № 1 к Постановлению  администрации Мотыгинского района от 14.10.2015 г. № 367-п

 

СОСТАВ конкурсной комиссии о проведении конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

Осипов Егор Александрович - заместитель Главы администрации Мотыгинского района по ГО, ЧС и жизнеобеспечению, председатель конкурсной комиссии; Меньковский Сергей Олегович - ведущий специалист отдела экономического планирования и стратегического развития администрации Мотыгинского района, секретарь конкурсной комиссии; Хисамутдинова Любовь Геннадьевна - ведущий специалист отдела экономического планирования и стратегического развития администрации Мотыгинского района; Рукосуева Любовь Яковлевна - ведущий специалист отдела экономического планирования и стратегического развития администрации Мотыгинского района; Макарова Татьяна Юрьевна - и.о. заместителя начальника отдела по управлению делами.

Глава Мотыгинского района А.В. Храмцов

Приложение № 2 к Постановлению администрации Мотыгинского района от 14.10.2015 № 367-п

1. Положение о конкурсной комиссии по нерегулируемым тарифам

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии (далее – Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности конкурсной комиссии.

2. Правовое регулирование

2.1. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223 – ФЗ от 18.07.2005 г. и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и Мотыгинского района, настоящим Положением.

3. Цели и задачи конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия администрации Мотыгинского района (далее - конкурсная комиссия) образована в целях обеспечения эффективного расходования средств, сокращения затрат на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем осуществления различных конкурсных процедур, обеспечения единого подхода к организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, для обеспечения основных видов деятельности.

3.1.1. Комиссия является постоянной, действующая коллегиальным органом.

3.2. Исходя из целей деятельности конкурсной комиссии, определенных в п. 3.1 Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению), в задачи конкурсной комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения конкурса;

3.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения конкурса;

3.2.4. Организация и проведение конкурсных процедур в целях создания условий для гласного, эффективного и обоснованного выбора поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг, а также в целях обеспечения наиболее эффективного использования денежных средств и иного имущества;

3.2.5. Обеспечение единых подходов и требований при подготовке и проведении конкурсных процедур при организации закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения основных видов деятельности.

4. Порядок формирования конкурсной комиссии

4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается Постановлением Главы администрации Мотыгинского района.

4.2. Постановлением Главы администрации Мотыгинского района назначается председатель и секретарь комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем 3 человека.

4.3. Члены конкурсной комиссии назначаются из числа персонала администрации Мотыгинского района.

4.4. На заседания конкурсной комиссии могут приглашаться в качестве специалистов (консультантов) сотрудники структурных подразделений, являющихся потребителями по той или иной закупки, без права голоса.

4.5. Замена члена конкурсной комиссии осуществляется только по распоряжению Главы администрации Мотыгинского района.

5. Функции конкурсной комиссии

5.1. Основной функцией конкурсной комиссии является осуществление закупочной деятельности в соответствии с Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг.

5.2. Во исполнение основной функции (п. 5.1 Положения) конкурная комиссия осуществляет:

5.2.1. Вскрытие конвертов с заявками на бумажных носителях на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

5.2.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

5.2.3. Определение победителя конкурса;

5.2.4. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее – протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.2.5. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений, размещение на официальном сайте разъяснений и изменений;

5.2.6. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе;

5.2.7. Уведомление участников о признании участниками конкурса или о недопуске к участию в конкурсе.

6. Полномочия конкурсной комиссии и ее отдельных членов

6.1. Конкурсная комиссия обязана:

6.1.1. Проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, локальными актами.

6.1.2. Не допускать лиц к участию в закупках в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, локальными актами.

6.1.3. Исполнять предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения закупок федерального органа исполнительной власти об устранении выявленных им нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении закупа.

6.1.4. Не проводить переговоров с участниками закупок до проведения закупочных процедур и (или) во время проведения закупочных процедур, кроме случаев обмена информацией;

6.1.5. Оценивать и сопоставлять поданные заявки на участие в закупе в установленном порядке;

6.1.6. Определять результаты закупочных процедур.

6.2. Конкурсная комиссия вправе:

6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении закупок, отстранить участника от участия в процедурах размещения закупок на любом этапе их проведения.

6.2.2. Потребовать от участников закупок представления разъяснений положений поданных ими заявок.

6.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений информацию, необходимую для работы конкурсной комиссии.

6.3. Члены конкурсной комиссии обязаны:

6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии. Отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.3.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закупках.

6.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены конкурсной комиссии вправе:

6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупках.

6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной комиссии.

6.4.3. Проверять правильность содержания протокола, составленного в ходе закупочной процедуры, в том числе правильность отражения в вышеуказанных протоколах своего выступления.

6.4.4. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу закупочной процедуры.

6.5. Председатель конкурсной комиссии:

6.5.1. Осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.5.2. Открывает и ведет заседания конкурсной комиссии.

6.5.3. Объявляет результаты проведенной закупочной процедуры.

6.5.4. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации и настоящим Положением.

6.5.5. Утверждает график проведения заседаний конкурсной комиссии.

6.5.6. Объявляет состав конкурсной комиссии.

6.5.7. Назначает члена конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.5.8. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

6.5.9. В случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной комиссии во-прос о привлечении к работе комиссии экспертов.

6.5.10. Подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Секретарь конкурсной комиссии:

6.5.11. Осуществляет подготовку и организует проведение заседаний Конкурсной комиссии.

6.5.12. Оформляет протокол заседания и решение Конкурсной комиссии.

6.5.13. Письменно информирует участников конкурса о времени и месте проведения конкурса, а также о результатах конкурса.

6.5.14. Организует размещение информации о результатах проведения конкурса на официальном сайте.

7. Регламент работы конкурсной комиссии

7.1. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование или голосование по доверенности не допускается.

7.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника закупок, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия выполнения заказа, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

7.5. В протокол вскрытия конвертов заносятся сведения.

7.6. В случае представления участниками закупок разъяснений, поданных ими, в том числе и в форме электронных документов, документов и заявок на участие в конкурсе, указанные разъяснения также вносятся в протокол вскрытия конвертов.

7.7. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

7.8. В случае, если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты и заявки вскрываются:

7.8.1. Конкурсной комиссией, если они были признаны опоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о таких опоздавших заявках заносятся в протокол вскрытия конвертов;

7.8.2. Заказчиком, если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе, запросе предложений получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания протокола вскрытия конвертов, при этом протокол вскрытия конвертов не переоформляется, а составляется Акт вскрытия опоздавшей заявки.

7.9. Все опоздавшие заявки администрация Мотыгинского района возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия.

7.10. Если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания Протокола вскрытия конвертов, Протокол вскрытия конвертов не переоформляется, а составляется Акт вскрытия опоздавшей заявки.

7.11. Конкурсная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми  к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.

7.12. Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников требованиям конкурсной документации. При этом конкурсная комиссия не вправе возлагать на участников обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.

7.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.14. В случае, если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись соответственно в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол с такой записью передается в администрацию Мотыгинского района  для рассмотрения вопроса о возможности заключить договор с единственным участником.

7.15. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. При равной степени выгодности присваиваются одинаковые порядковые номера. Заявка на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия выполнения заказа, присваивается первый номер.

7.17. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия составляет протокол об итогах конкурса.

7.18. В протокол об итогах конкурса заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

7.19. Протокол об итогах конкурса должен быть подписан всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и Главой администрации Мотыгинского района в течение дня, следующего после дня окончания подведения итогов конкурса.

7.20. Обмен сведениями между конкурсной комиссией и участниками закупок осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме.

7.21. Любые действия или бездействия конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия или бездействия нарушают права и законные интересы участников размещения заказа. В случае такого обжалования конкурсная комиссия обязана:

7.21.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

7.21.2. Приостановить проведение отдельных процедур закупки до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;

7.21.3. Довести до сведения общества информацию о том, что общество не вправе заключить договор до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8. Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии

8.1. Секретарь конкурсной комиссии, в случае, если он утвержден Постановлением администрации Мотыгинского района, или другой уполномоченный председателем член конкурсной комиссии, своевременно уведомляет членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

8.2. Заседания конкурсной комиссии открываются и закрываются председателем конкурсной комиссии.

8.3. Конкурсная комиссия вправе привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании или опытом работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для конкурсной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.

8.4. Секретарь конкурсной комиссии, в случае если он утвержден Постановлением администрации Мотыгинского района, или уполномоченный председателем член конкурсной комиссии, в ходе проведения заседаний конкурсной комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол об итогах конкурса.

9. Ответственность членов конкурсной комиссии

9.1. Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов,  иных нормативных правовых актов Российской Федерации и пунктов настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Член конкурсной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и пунктов настоящего Положения, может быть заменен по распоряжению Главы администрации Мотыгинского района, а также по предложению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

9.3. В случае, если члену конкурсной комиссии станет известно о нарушении другим членом конкурсной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю конкурсной комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены конкурсной комиссии и привлеченные конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.