24 июня состоялось заседание постоянной комиссии райсовета по бюджету, финансам и муниципальной собственности и комиссии по ЖКХ, где были рассмотрены вопросы, предложенные к обсуждению на очередной сессии. Вел совместное заседание комиссий председатель райсовета Сергей Яковлев

О транспорте

Прежде чем приступить к рассмотрению основных вопросов, Сергей Анатольевич зачитал письмо директора МУТП «Тройка» о возможной приостановке движения транспорта в связи с полуторамиллионной задолженностью за ГСМ. Приглашенный на комиссию Владимир Лапин сообщил о задержке финансирования из районного бюджета и бюджета поселка Мотыгино. Начальник ФЭУ Светлана Мутовина дала краткую характеристику состояния бюджета и сообщила о перспективах его пополнения, первый заместитель главы администрации района Евгений Габрат – о работе администрации по пополнению бюджета. Председатель райсовета, исходя из докладов представителей исполнительной власти, предложил схему действий директору транспортного предприятия, достигнута договоренность по продолжению пассажирских перевозок в райцентре и в Мотыгино.

Политика

Приступая к обсуждению на комиссии повестки сессии, Сергей Яковлев обратил внимание депутатов на вопросы, внесенные в порядке срочных – их предстояло заслушать в первую очередь.

Юрист райсовета Татьяна Борнякова огласила проект решения по вопросу «Об отставке главы Мотыгинского района» - глава района Оксана Размыслова подала заявление об отставке по собственному желанию с 29 июня 2019 года. В проекте предусмотрено, что временно исполнять обязанности главы территории будет Евгений Габрат. Сергей Яковлев отметил, что обстановка непростая: в ближайшие три месяца нужно будет выправить ситуацию по бюджету, подготовить район к зиме; вместе с тем, он выразил надежду, что Евгений Павлович с этим справится. По уставу района в течение шести месяцев районный Совет должен будет выбрать нового главу района, предположительно, конкурс будет назначен на сентябрь.

Депутаты рассмотрели также изменения в положение о порядке проведения конкурса по выборам главы района с акцентом на предоставление сведений о доходах кандидата, вопрос о принятии от поселка Раздолинска полномочий по градостроительной деятельности и другие, так называемые «технические», обусловленные изменениями в федеральном законодательстве.

По предложению председателя комиссии по бюджету Ивана Витковского, депутаты из 30 вопросов, вынесенных на сессию, решили рассмотреть основные. Обратившись к изменениям в Уставе, депутат Валерий Степовой спросил, дала ли администрация района оценку работе специалистов, которые допустили ошибки при предыдущей корректировке. Ответить ему никто не смог.

Финансы

О корректировке бюджета на этот год и два последующих (2020 и 2021) пояснения дала руководитель финансово-экономического управления Светлана Мутовина. Для решения финансовых проблем глава района и руководитель ФЭУ просили министерство финансов края о кредите 40 млн рублей, который планируют погасить до конца этого года.

Доходная часть бюджета меняется незначительно. Выпадающие доходы в связи с отсутствием платежа по налогу на прибыль от Новоангарского обогатительного комбината планируется закрыть кредитом министерства финансов края.

В бюджете предусмотрено перераспределение средств для оплаты услуг ЖКХ и иных расходов, частичное перераспределение фонда заработной платы на содержание главы и перераспределение средств на содержание общежития в Мотыгино, приобретенного в муниципальную собственность в начале этого года. В нем находятся службы администрации района, предоставляется жилье работникам бюджетной сферы райцентра и часть помещений сдана в аренду. Более подробную информацию о содержании здания и взимании платы с жильцов и арендаторов дала руководитель службы земельно-имущественных отношений Татьяна Бондаренко, о перспективах его эксплуатации – Светлана Мутовина.

Итоги-2018

На сессии депутатам предстоит рассмотреть вопрос об исполнении бюджета 2018 года. Руководитель ФЭУ назвала его одним из лучших бюджетов за несколько предыдущих лет, он исполнен с профицитом, удалось выполнить основное намеченное. Профицит образовался в связи с тем, что платежи поступили в последние дни декабря, когда уже закрывается исполнение бюджета. На все вопросы депутатов Светлана Валерьевна дала подробные пояснения – по доходам и расходам, погашению кредита в 66 млн, в том числе и с помощью минфина края, полученного в начале 2018 года. Сравнительный анализ исполнения бюджета представила в своем заключении Ольга Стаценко, руководитель контрольно-счетного органа Мотыгинского района.

Кому опрос проводить?

Этот вопрос вызвал оживленную дискуссию, как и ранее на заседании комиссии по законности и местному самоуправлению.

Управление образования подготовило проект решения сессии райсовета о проведении опроса жителей Первомайского, Машуковского, Рыбинского и Орджоникидзевского сельсоветов по вопросу их отношения к объединению детских садов и школ в одно учреждение. Комиссия по законности предложила этот проект отклонить и рекомендовала организаторам объединения – управлению образования района – обратиться с инициативой опроса в сельские Советы, поскольку в уставах муниципальных образований предусмотрено проведение опросов. Однако инициаторы ссылаются на то, что обеспечение образования – полномочия района, значит, опрос населения по поселкам должен проводить районный Совет.

О плюсах и минусах этого процесса депутаты и представители администрации поспорили, ссылаясь на не совсем удачный опыт объединения в культуре района – экономию средств пока не заметили, а выведение техничек и сторожей в штат отдела централизованной бухгалтерии совсем не радует руководителей учреждений культуры. Поэтому на комиссии предложили инициаторам опроса на сессии дать более подробные пояснения о целях, причинах и последствиях такого объединения.

Соединим усилия

Представители ФЭУ выступили категорично против проекта о внесении изменений и дополнений в положение о бюджетном процессе в Мотыгинском районе, считая, что часть изменений дублирует другие документы, а часть противоречит им. Руководитель ФЭУ Светлана Мутовина отметила в одном положении несоответствие регламенту и бюджетному процессу, а юрист ФЭУ Дарья Петрашина считает, что если изменения принять в таком виде, то на следующую сессию документы они вообще не смогут подать.

Разработчики проекта - юрист и заместитель председателя райсовета - обратили внимание представителей администрации на тот факт, что им было предложено внести корректировки в действующий документ, но предложений не поступило; возражений в письменной форме – тоже.

- Я рада вашей реакции, она ожидаема. Давайте вместе работать, так мы придем к соглашению и приведем документ в соответствие с изменениями в законе, уставе, - сказала Валентина Федюкина. А председатель райсовета Сергей Яковлев установил срок предоставления возражений на проект.

Что было и что будет

На сессии предполагается рассмотреть несколько отчетов – главы района, заместителей, руководителя централизованной бухгалтерии. По этому поводу депутат Валерий Степовой высказал замечание: отчет, который готовит только отчитывающийся, не может быть полноценным. Профильная постоянная или временная комиссия должны сделать анализ деятельности, особенно это касается отчета главы – стиля и методов работы, достигнутых результатов. Отчет должен быть оценен, а без глубокого анализа оценить работу невозможно.

Зам. председателя райсовета Валентина Федюкина обратила внимание коллег-депутатов на то, что отчет касается работы за 2018 год. В прошлом году после отчета депутаты утвердили список вопросов главе к деятельности на 2018 год. Если Оксана Олеговна, несмотря на намечаемую отставку, представит отчет на сессии, то в обязательном порядке там должен быть доклад об исполнении намеченного. Кроме того, право депутатов – сформулировать «наказы» для деятельности руководителя района на следующий период. Их подготовкой депутаты должны заняться до сессии, которая пройдет 28 июня.

В обсуждении приняли участие депутаты Наталья Сухина, Валерий Степовой, Иван Витковский, Валентина Федюкина, Светлана Мачатова, Сергей Мартюшов, Александр Прикот.

Галина ИГНАТЬЕВА