По новым правилам, ответственными за сбор, транспортировку и утилизацию отходов станут частные компании. Изменения коснутся жителей как многоквартирных домов, так и частного сектора. Последние раньше заключали договоры на вывоз мусора по желанию. Услуга для них была не обязательна. Нововведения обяжут проживающих в частном секторе заключать договоры с региональным оператором. То же придется сделать всем предприятиям, учреждениям и организациям

Программа на вооружении

В нашем крае принята программа обращения с отходами, в соответствии с ней край поделен на технологические зоны. Каждая зона станет территорией деятельности одного регионального оператора. Технологическая зона представляет собой территорию, на которой образуются твердые коммунальные отходы (ТКО), перемещение которых целесообразно и экономически обосновано осуществлять на один конечный объект размещения.

Управление ТКО в рамках технологической зоны должно осуществляться одним региональным оператором. Физически территориальная зона может обслуживаться несколькими различными операторами, осуществляющими сбор, транспортирование, переработку, размещение ТКО. Региональный оператор по обращению с ТКО заключает договоры с операторами. Программа размещена на сайте министерства экологии и рационального природопользования http://mpr.krskstate.ru/raz_shem_och

Согласно документу, который называется «Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами для территории Красноярского края», наш регион поделен на четыре территориальных зоны. Мотыгинский район вошел в северную. Источников образования твердых коммунальных отходов (ТКО) в схеме по нашему району – 19, в том числе переставший существовать как населенный пункт Партизанск, затерявшиеся в дебрях тайги Никольск и Устье, Татарка и Кировск…

Все просчитано

Составители программы исходили из того, что жители нашего района в 2015 году образовывали 3 098 тонн несортированных отходов 4 класса опасности из жилищ (исключая крупногабаритные) и 575 тонн несортированного мусора от офисных и бытовых помещений организаций (исключая крупногабаритный), а также 232 тонны крупногабаритных отходов 5 класса опасности из жилищ и 725 тонн отходов (мусора) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами.

Исходя из этого, был сделан прогноз образования ТКО по муниципальным образованиям края на 2015 год и прогнозы на 2020, 2025 и 2035 годы. Составители программы решили, что при ежегодном сокращении населения района мусора у нас будет все больше и больше: если в 2015 году, как они полагают, отходы составили 4 630 тонн, то в 2020 году их будет 5 350 тонн, в 2025 - 5 712, а спустя 10 лет, в 2035-ом, уже 6 584 тонны. Напомним, что в 2015 году по статистике в районе было 15 тысяч человек, на 1 января этого года – 13,8 тысячи.

Надо отметить, что эти цифры еще разбиты по разным многочисленным таблицам по классам опасности, по годам, по территориям.

А что же с промышленностью? Составители схемы полагают, что основное количество отходов (около 90 %) образуется в результате осуществления хозяйственной деятельности 71 промышленного объекта Красноярского края. Для сравнения приведем цифры предполагаемого образования промышленных отходов в трех территориях. (см. таблицу ниже)

В схеме подсчитано даже необходимое количество контейнерного оборудования и мешковых мусоросборников (в год) для сбора ТКО. Так, по муниципальным образованиям Богучанского района в 2020 году количество мешков в год - 1 056 016, количество контейнеров - 1 241, в нашем районе 540 384 мешка и 229 контейнеров.

Проекты будущего

В соответствии со схемой в Мотыгинской технологической зоне обозначены места накопления ТКО (площадки временного накопления и временного хранения ТКО) в Кирсантьево (160 тонн в год) и Новоангарске (2600 тонн в год) с видом обработки – отделение крупногабаритных отходов (КГО) и уплотнением, а в Первомайске будет площадка на 740 тонн в год только с отделением КГО.

В схеме приведен перечень как существующих, так и проектируемых и предлагаемых на перспективу до 2035 г.
объектов обработки, утилизации и обезвреживания твердых коммунальных отходов в нашем районе. В нем учтен существующий полигон ТКО, для Мотыгино - площадка 1,83 га, в 4,3 км к западу от Мотыгино. Кроме того, предполагается строительство II очереди существующего полигона. Предполагается, что на вторую очередь полигона в Мотыгино затратят 63,3 млн рублей, эти средства должен вложить региональный оператор: в 2019 году - 6,00 млн, в 2020-м – 2,00 млн и в 2021 году – 55,3 млн рублей.

Рекультивацию первой очереди полигона ТКО в Мотыгино региональный оператор должен провести к 2025 году, затратив три миллиона (своих) рублей.

В планах также открыть предприятие по обезвреживанию отходов в Мотыгино мощностью 8,18 тыс. т/год к 2025 году. Это будет площадка 0,4 га
на расстоянии не ближе 500 м от селитебных (жилых), рекреационных зон, объектов подготовки питьевой воды, пищевого и фармацевтического производства. А затратит региональный оператор на это 212,8 млн рублей. Строительство площадки временного накопления отходов в Новоангарске к 2020 году обойдется оператору в 70,7 млн рублей, в Кирсантьево мощностью 0,16 тыс. т/год в 2024 году – 6,7 млн рублей, в Первомайске в 2025 году мощностью 0,74 тыс. т/год – 22,2 млн. рублей.

Рубли – в миллионы

Где же региональный оператор возьмет на это деньги? Вы правильно подумали. Мы заплатим.

Ранее услуга по вывозу твердых отходов (мусора) входила в перечень жилищных услуг, а теперь она станет коммунальной.

Твердые коммунальные отходы – отходы, которые образуются в жилых помещениях, а также товары, утратившие свои потребительские свойства. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Отвечать за весь цикл обращения с ТКО, то есть транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение, предстоит региональным операторам, которые должны быть определены в каждой технологической зоне. Из 19 технологических зон нашего края региональные операторы определены по 17-ти. По двум (Богучанской и Туруханской) оператор пока не выбран.

В Приложении  к приказу министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от  19.12.2017 № 1/1934-од  (с изменениями) установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края. Для Мотыгинского района по многоквартирным жилым домам предполагается  в месяц получение твердых коммунальных отходов13,2 кг/чел, в офисных помещениях «произведут» твердых коммунальных отходов 8,2 кг на человека в месяц, Даже если не произведут, то все равно платить придется.

Тариф региональных операторов утвержден министерством тарифной политики Красноярского края. По нашей Мотыгинской  технологической зоне он составит 2006,95 рублей за кубометр отходов (утвержден министерством тарифной политики Красноярского края, приказ № 662-в от 11.12.2018). Утверждены нам и нормативы накопления отходов: для жителей многоквартирных домов - 0,05 м3
на одного человека, для проживающих в жилых домах - 0,08 м3/чел. Аналитики отмечают, что максимально высокая плата сложилась в северных территориях в связи с высокими затратами по сбору и вывозу отходов – в Мотыгинской, Абанской, Северо-Енисейской, Кодинской, Таймырской технологических зонах. Это связано с отдаленностью объектов и низкой плотностью населения. Для сравнения: тариф для Канской зоны – 964,78 руб.; для Лесосибирской -  1345,71; для Северо-Енисейской - 2170,58 руб.

Начинаем с сомнений

И последнее: кто же этот региональный оператор, который наведет нам порядок?

Большинство территорий края обрели регионального оператора по итогам первого конкурса,  объявленного еще в марте 2018 года. В нашей зоне оператор был определен позднее, им стала лесосибирская фирма ООО «Планета-Сервис».

По данным краевого медиапортала «Столица 24», «Планета Сервис» выиграла тендеры на вывоз мусора по подложным документам. Вместе с заявкой ООО «Планета-сервис» подала банковскую гарантию от коммерческого банка. Однако банковская организация не выдавала никаких гарантий ООО «Планета-Сервис», поданные документы оказались подложными. «Также ООО «Планета-Сервис» представило подложные банковские гарантии при заключении соглашений по организации деятельности региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Канской, Лесосибирской, Назаровской и Абанской технологических зон», - сообщает краевая прокуратура. По подготовленным краевой прокуратурой материалам в Арбитражный суд Красноярского края направлены исковые заявления о признании недействительными соглашений, заключенных с ООО «Планета-Сервис» по Канской, Лесосибирской, Назаровской и Абанской технологическим зонам. Как сообщает ежедневный медиапортал Daily Storm, арбитражный суд уже вынес решение, чтобы Мин-экологии признало недействительным соглашение о передаче оператору права перерабатывать ТКО на территории Назаровской технологической зоны. Кому интересно - в материале «Как сидящий в СИЗО «король госзаказа» зарабатывает на отходах в Красноярском крае» дан подробный анализ истории создания «мусорных» компаний.

Краевая прокуратура сейчас добивается отмены оператора и по Мотыгинской технологической зоне. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.10.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Бинбанк». В ходе судебного заседания представитель ООО «Планета-Сервис» ходатайствовал о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «КФК», из г. Дзержинска Нижегородской области с численностью персонала – один человек, и ООО «Авалон» из Москвы с основным видом деятельности - торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах и персоналом 12 человек. Суду видно будет, как они могут повлиять на вывозку отходов в Мотыгинском районе. Сейчас дело № А33-26954/2018 в краевом арбитражном суде отложено до 31 января.

И еще: пока суд да дело, «Планета-Сервис» объявило закупку № 31807358323 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в пределах Мотыгинской технологической зоны на сумму 250 055 700 рублей и закупку № 31807371882 на оказание услуг по ведению счетов потребителей, доставке платежных документов и прочей связанной с этой работой за 3,6 млн рублей.

Нашим соседям-лесосибирцам обещано, что платежки будут приходить с квитанциями Красноярскэнергосбыта.

Галина ИГНАТЬЕВА