Кому закон писан

С 2006 года вся бюджетная сфера скована федеральным законом № 94. И никакие лоббисты не могут его отменить или хотя бы ослабить, потому что только он позволяет добиться - цитируем закон - «обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов бюджетников, предотвращения коррупции и других злоупотреблений» в этой сфере.

Никакие лоббисты не могут, а в Мотыгино – сумели.

ЖКХ – живу как хочу?

В прошлом году на сессии райсовета неожиданным для большинства депутатов стало заявление о том, что в бюджете надо предусмотреть почти семь миллионов рублей на оплату долга ЖКХ по решению арбитражного суда. В недоумении депутаты заявили: это арендаторы коммунального комплекса должны платить бюджету за то, что извлекают прибыль из муниципального имущества. А что она имеется, ни для кого не секрет: треть бюджета района составляют платежи по коммуналке бюджетных организаций, выпадающие доходы и субсидии тем, кто сам не в состоянии платить за жилье.

Попробуем разобраться, за что же пришлось раскошелиться бюджету.

Когда деньги не любят счет

ООО «Теплосети» (Мотыгино) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к КУМИ района о взыскании  стоимости произведенного капитального ремонта в размере 7 миллионов 344,5 тыс. руб. Иск в 6,8 млн. КУМИ признало, остальное оспорило. Суд не внял доводам юристов КУМИ, потому что ООО «Теплосети» предъявило акты выполненных работ на  котельных №№ 5, 8, 11, 12 и иных объектах аренды, а это теплосеть от котельной № 5 протяженностью 877,6 м - ул. Советская, Партизанская, переулок Кирпичный; теплосеть от котельной № 12 - 1971,9 м - ул. Авиаторов, Привокзальная (по данным районной программы эти сети на 460 м меньше); теплосеть от котельной № 8 протяженностью 2792,25 м - ул. Комсомольская, Таежная, Центральная, Школьная, Пионерская, Советская (на 300 м меньше) и теплосеть от котельной № 11 протяженностью 541,7 м - ул. Советская, 100 «б» (на 150 м меньше).

Кстати, протяженность теплосетей – одна из составляющих, которые влияют на тарифы.

За что заплатили «Теплосетям»

Если верить актам, в котельной № 8 в июле 2007 года выполнен капитальный ремонт котла КВШ-20 № 2 за 953 523 руб. 61 коп. Считать деньги бюджета никто не хотел, потому что даже сейчас аналогичный котел можно купить за 280 - 340 тысяч рублей – загляните в акты торгов, прошедших у нас в районе по другим поселкам. В котельной № 11 капитальный ремонт котлов КВШ-10 № 1 и № 2 (0,3 Гкал/час) обошелся в 221 632, 64 руб. каждый. Кстати, в акте стоит КВШ 10, а в документах программы – КВШ-9.

По договору аренды муниципального имущества текущий ремонт арендаторы проводят за свой счет, капитальный - должны согласовывать. Вот так среди зимы решили провести капитальный ремонт теплового колодца на сумму 8 045 руб. 92 коп. Ремонт бытового помещения в этой котельной стоил 26 тыс. 29 руб. 52 коп. Акты подписаны 29.12.2007 года.

Дальше – больше. Капитальный ремонт теплотрассы по ул. Комсомольской, ответвления к трем домам по ул. Таежной №№ 15, 17, 19 (тепловые сети котельной №8) в 2008 году оценили в 353 482 руб. 39 коп. Продолжились работы на котельных. Капитальный ремонт котла КВШ-20 № 1 на котельной № 8 снова стоил 953 523 руб. 61 коп.

И в 2009 году ремонты без всяких торгов продолжились. Согласно актам, до 28 ФЕВРАЛЯ (среди зимы!) выполнены работы по капитальному ремонту котла КВШ-20 № 3 на котельной № 8. Району это обошлось снова в 953 523 руб. 61 коп. Особенно эта 61 копейка умиляет, не правда ли?!

В «Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мотыгинского района  с 2011 до 2015 гг.» - в документах, которые «Теплосети» подало в программу, - котел № 3 по дате создания от 2008 г.

На котельной № 12 провели капремонт котла КВШ-15 № 1. за 715 272 руб. 36 коп. (В «Программе…» котел КВШ-15  – от 2002 г.).

На котельной № 5 ремонт котла КВШ-20 № 2 стоил 953 523 руб. 61 коп. Кстати, если верить актам, капремонт этого котла начали в декабре 2007 года, а завершили в феврале 2008. В самый разгар отопительного сезона…

В «Программе…» котел КВШ не 20, а 15, один – от 2007 г., второй – от 2004 г.

На то оно и «Теплосети», чтобы за теплосетями следить. Летом 2008 года на участке тепло-, водоснабжения от котельной № 8 к жилому дому по ул. Комсомольской, 39 заменили каркас короба, утеплитель (опилки) на более эффективный материал; трубы на протяжении 112 метров и запорную арматуру. В 2011 году «Теплосети» потребовали с администрации района за ремонт 2008 года 271 456 руб. 86 коп. А на трассе тепло-, водоснабжения по ул. Авиаторов к котельной №12 (190 метров) устранили те же дефекты, что и на трассе по ул. Комсомольской, завершив работы 31 октября 2008 года. Только стоило это уже 1 712 863 руб. 65 коп.

В итоге без всяких торгов, по решению арбитражного суда ООО «Теплосети» получило через КУМИ 6 844 562 руб. 38 коп.

ВСЕ как новенькое

ООО «УК Комплекс» (мотыгинцы  знают) – практически то же самое, что и ООО «Теплосети». Одна контора, одни начальники. И акты на необходимость ремонта сделаны как под копирку, только при их изготовлении адреса поменяли.  Даже дефекты все одни и те же обозначены, и суммы за ремонт почти те же стоят. Так, в 2007 году, согласно актам, выполнены работы по изготовлению котла КВШ-20 № 3 на котельной № 1 за 983 574 руб. Только за этот котел арбитражный суд разрешил не платить: истек срок исковой давности. Там же проведен капитальный ремонт щитовой (45 006 руб. 84 коп.) и капитальный ремонт кровельного покрытия (14 297 руб.).

С 26.11.2007 по 15.12.2007 выполнен капитальный ремонт  водопровода на ул. Полярной, 22 за 80 980 рублей. Видно, с наценкой на зиму, самое время ремонтировать водопроводы – декабрь. А вот ремонт водопровода (ул. Комсомольская, 17, колодец ХВС) выполнен в срок с 17.12.2007 по 25.12.2007 на сумму 22 170 руб. Насыщенным был декабрь 2007 года. Также зимой в эти же сроки сделаны работы по устройству теплового колодца над септиком по адресу: Школьная, 28 за 4621 руб., проведено устройство колодца ХВС (ул. Советская, 1) за 28 443 руб. и построен тепловой колодец по ул. Советской, 140 на сумму 5426 руб. А в период с 20.12.2007 по 25.12.2007 выполнен капитальный ремонт водопровода на ул. Советской, 83, ответвление ХВС. Стоило это 17 492 рубля. С 21 по 25 декабря еще один капитальный ремонт - замена ответвления ввода в гостиницу по ул. Советской, 144 за 37 714 руб. Под самый новый год еще одна замена - ответвления ввода в здание, которое в акте назвали «поссовет», зачет был сделан на сумму 17 899 руб.

Летом 2008 года «УК Комплекс» продолжила работу по ремонту. Капремонт накопительной емкости был сделан за 257 993 руб.; капремонт водопровода на ул. Комсомольской, 26, ответвление ХВС зачтен на сумму 95 227 руб., а замена водопровода по ул. Комсомольской от дома № 27 до № 23 стоила 156 698 руб.

Ремонт котла КВ-Ш-20 №1 в котельной №1 обозначен все той же суммой - 953 523 руб. 61 коп. Устройство и прокладка труб тепло-, водоснабжения к музыкальной школе, Дому пионеров, трем жилым домам по ул. Советской - 390 688,79 руб.

И вновь – ул. Комсомольская. Дословно из документа: «Капитальный ремонт по устройству отводов тепло-, водоснабжения». Отводы обошлись бюджету в 520 913 руб. А капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения котельной № 8 на  Комсомольской - 689 378 руб., в этот же период выполнен капитальный ремонт трассы тепло-, водоснабжения МОУ ДОД Мотыгинская ДЮСШ (82 154 руб. 81 коп) и капитальный ремонт системы отопления столярного цеха промбазы (72 917,84 руб.).

Согласно подписанным КУМИ актам, с 1 по 30 сентября выполнен капитальный ремонт трассы теплоснабжения с котельной № 1: СОШ №1 - административное здание МУТП «Ангара». Зачет на 586 780 руб. 84 коп. Также с 1 сентября, но уже по 31 октября, когда температура устойчиво была «в минусах», проведен, по документам,  капитальный ремонт теплотрассы: котельная №1 - гараж МУТП «Ангара» за 444 344 руб. 57 коп. В то же время в 2009 году за счет субсидии краевого бюджета в сумме 2,56 млн. руб. проведен капитальный ремонт тепловой и водопроводной сети от котельной № 1. Очередной капитальный ремонт общественной бани стоил бюджету 406 288 руб. 59 коп. А выполненный также в начале 2009 года с 23 февраля по 2 марта 2009 года капитальный ремонт системы отопления гаража промбазы - 378 918 руб.

Арбитражный суд  решил взыскать с КУМИ в пользу «Комплекса» 3 298 152 руб. 44 коп.

И это еще не все

В следующий раз «Комплекс» через арбитраж решил взыскать с КУМИ почти 500 тыс. рублей задолженности за поставку тепловой энергии в нежилое здание, расположенное по ул. Советской, 144 (известное мотыгинцам как «гостиница». Помещения этого здания были переданы различным организациям и индивидуальным предпринимателям на праве оперативного управления или аренды. В соответствии с договорами аренды на нежилые помещения оплата коммунальных услуг обслуживающим организациям осуществляется арендаторами. Коммунальщики посчитали суммарный объем отпуска тепловой энергии, минусовали платежи арендаторов и разницу решили взыскать с КУМИ.

И взыскали!

Продолжение следует

Аппетит приходит во время еды. В 2011 году ООО «Теплосети» по накатанной дорожке идет в арбитражный суд края с иском к администрации поселка Мотыгино, которой передано коммунальное имущество в 2010 году. Снова в котельной № 8 ремонтируют электрощиты (62073 руб. 84 коп.), кровлю (49408 руб. 62 коп.). А вот ремонт котлов подорожал: с 5 октября по 31 декабря, если верить актам, ремонтируют котел КВШ-20 № 2 на котельной № 5 за 1 миллион 391 тысячу 141 рубль 60 копеек. Не то в номерах котлов арендаторы запутались, не то еще какая накладка вышла – только котел № 2 уже обновлялся в разгар зимы 2007-2008 года за 953,5 тыс. рублей. Суд взыскал с администрации поселка Мотыгино в пользу «Теплосетей» требуемые суммы.

В 2012 году ООО «Теплосети» снова взыскивает через арбитраж с администрации поселка Мотыгино за капитальный ремонт 2 178 733,51 руб. Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика.

Вместо заключения

Попробуйте сопоставить даты работ «по суду» и «по аукциону».

31 марта 2008 года прошел аукцион на поставку и замену водогрейных котлов в котельных  № 1 и № 12. Победителем аукциона признано ООО «Тепло-Инвест». Стоимость работ - 518 700  и 567 150 рублей.

19 мая 2008 года прошел аукцион на капитальный ремонт тепловых сетей котельной №4 в п. Мотыгино по ул. Юбилейная - 300 м (484000 руб.) и капитальный ремонт тепловых сетей котельной №8 в п. Мотыгино по Комсомольской - 762 м (1200000 руб.), реконструкцию тепловых сетей в п. Машуковке от котельной № 2 до котельной № 3 - 236 м (434000 руб.). Победитель - «Комплекс».

21 ноября 2008 года прошел аукцион на замену котла в котельной п. Первомайска Мотыгинского района - 370000 руб.; капитальный ремонт сетей тепло-, водоснабжения (котельная №8 - детский сад «Белочка»)  - 717000 руб. Победитель - ООО «Комплекс».

15 июля 2008 года. Победителем аукциона на капитальный ремонт водозаборных и водоочистных сооружений «Зырянка» (1092094 рублей) и капитальный ремонт тепловой сети п. Партизанска (1 473 781 рублей) стало ООО «Комплекс».

29 сентября 2008 года прошел аукцион на проведение работ по капитальному ремонту водопроводных сетей п. Мотыгино (ул. Авиаторов, 2 222 259 руб.). Победитель – ООО «Комплекс». (см. стр. 2 этой газеты, начало 3-й колонки).

10.12.2008 г. КУМИ района провел запрос котировок на  поставку  электрооборудования (выключатели, пускатели, светильники, трансформаторы и прочее) для котельных района, цена контракта – 475 тыс. рублей, победитель - ООО «Элком Техно». Поставка товара  осуществляется по адресу: п. Мотыгино, ул. Октябрьская, 60, ООО «Комплекс».

07 августа  2009 г. Аукцион на выполнение работ по  капитальному ремонту тепловых сетей и холодного водоснабжения от котельной № 1 в п. Мотыгино, улицы Советская, Первомайская, Октябрьская. Цена контракта: 2 585 600,0 рублей.

18 сентября 2009 г. Аукцион на капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства в поселке Мотыгино. Лот № 2.  Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту тепловой и водопроводной сети по ул. Первомайской. Предпоследнее  предложение  о  цене  муниципального  контракта сделано ООО «Комплекс» и составило 94879,20 (девяносто четыре тысячи восемьсот семьдесят девять) рублей 20 копеек.  Лот № 4. Выполнение подрядных работ по капитальному ремонту тепловой и водопроводной сети по ул. Комсомольской (437996 рублей, ООО «Комплекс»).

Руководителям ЖКХ района

Вы все еще меняете задвижки, вводы, шифер на крыше котельной за свой счет? Учитесь! Замените лампу в патроне – и быстро стряпайте акт на «капитальный ремонт линии освещения», через два с половиной года подавайте документы в арбитраж. Почему через два года? Да на всякий случай. Вдруг кто-то придет и проверит линию. А она за два года «обветшает…»

Факты сравнивал
 Иван Иванов
 на основании документов,
 размещенных в сети Интернет на сайтах госорганов

P.S. Попытка «купить» котел КВШ-20 мощностью 1,5 Гкал\час была безуспешной. Специалисты пояснили: котел КВШ - мотыгинская самоделка, марку определяет количество секций труб. Стоимость составляет цена материала (в 2011 г. на трубы требовалось 240 тыс. руб., на кирпич - 40 тыс.) и  работа (до 100 тыс. руб.). В 2007 - 2008 годы цены на металл и кирпич были значительно ниже.