В последнее время в поселениях района остро встал вопрос о самовольном строительстве. Зачастую лица, осуществляющие строительство, просто не подозревают о том, что перед тем, как начать строительство, необходимо получить на это соответствующее разрешение. И даже если гражданин является собственником земельного участка, это не позволяет ему руководствоваться принципом «творю, что хочу на своей земле». Ведь скорее всего есть соседи по земельному участку, и они не должны терпеть какого-либо ущерба для себя от того, что другой сосед реализует свои права на своем земельном участке.

Правила застройки регулируются соответствующими законодательными актами (Градостроительный кодекс РФ, Правила землепользования и застройки)  и нормативной литературой (СНиП, СП). До тех пор, пока в соответствующем поселении не приняты правила землепользования и застройки, застройщику (в данной статье рассматриваем индивидуальных застройщиков, т.е. граждан, которые захотели что-либо построить) при строительстве необходимо учитывать рекомендации СНиПа.

Для информации ниже опубликованы выдержки из статей законов, нормативных документов и ответы на часто задаваемые вопросы.

Что такое самовольное строительство?

Гражданский кодекс РФ, п. 1 статьи 222:

«Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

А что мне будет за самовольную постройку?

Градостроительный кодекс РФ, статья 58:

«Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Гражданский кодекс РФ,  п. 2 статьи 222:

«Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи».

Гражданский кодекс РФ,  п. 3 статьи 222:

«Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом…

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».

Что нужно, чтобы получить разрешение на строительство?

В настоящее время на территории Мотыгинского района органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, является отдел строительства и земельных отношений КУМИ, расположенный по адресу: п. Мотыгино, ул. Партизанская, д. 3; тел. 8(39141) 22-414. Прием граждан -  понедельник, вторник, среда с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 час.

Градостроительный  кодекс РФ,  п. 9 статьи 51:

«В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство… орган …заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства».

Градостроительный  кодекс РФ, п. 17 статьи 51:

«Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования».

Какие расстояния должны быть между постройками?

СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»:

5.3.2. Усадебный одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. (расположение красных линий улиц и проездов зависит от значимости улицы, но, как правило, это расстояние не менее 5 м от границы проезжей части).

5.3.4. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

5.3.8. На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

А у меня сосед построил гараж вплотную к моему, и вода с крыши капает на мой сарай.

- Вопрос сложный и во многом зависит от человеческих отношений. Начну с того, что упомяну о Средне-Енисейской ГЭС, которую более 25 лет назад хотели возвести на реке Енисей ниже устья Ангары. Мотыгинский район считался неперспективным, и как, правило, строительство объектов осуществлялось спонтанно и не рассчитывалось на длительный срок. Большинство жилых домов строилось с приусадебными участками, площадь которых недостаточна, чтобы удовлетворить современные строительные нормы  и правила.

Для нового строительства - будь то сарай, гараж, баня или жилой дом - застройщик должен соблюдать как противопожарные нормы, так и санитарные. Если соседям не удалось договориться «полюбовно», то каждый из них имеет право в установленном законом порядке обратиться в суд. Граждане имеют право привлекать органы местного самоуправления, ведающие вопросами по градостроительной деятельности, для помощи в решении спорных вопросов.

Сергей ШЕВЦОВ,
начальник отдела по строительству
и земельных отношений КУМИ,
главный архитектор района.