Павел ИВАНОВ, прокурор района: «Законность – под надзором прокуратуры»
Прокуратура района в 2016 году проделала определенный объем работы, который направлен на укрепление состояния законности на территории Мотыгинского района.
Так, при осуществлении надзора за исполнением организациями, должностными лицами органов местного самоуправления и другими ведомствами федерального законодательства выявлено более 1700 нарушений закона, для устранения которых внесено 143 представления, опротестовано свыше 100 противоречащих федеральному законодательству нормативно-правовых актов; для защиты прав граждан, а также неопределенного круга лиц, прокурором в суд направлено более 80 заявлений, к административной ответственности привлечено 57 лиц, в следственные органы направлено шесть материалов, по которым возбуждено четыре уголовных дела.
На протяжении минувшего года выявлялись многочисленные факты непринятия органами местного самоуправления мер по оформлению объектов жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.
До настоящего времени муниципалитетами не налажена практика передачи имущества жилищно-коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях». Прокуратурой района установлены факты незаконной передачи главами поселений муниципального имущества по договорам аренды, материалы направлены в Красноярское УФАС, решениями которого доводы прокурора признаны обоснованными.
В ходе проверки медицинских учреждений выявлялись нарушения незаконного и неэффективного использования краевого имущества для организаций аптечных пунктов при отсутствии согласия собственника и заключенных договоров аренды, а также реализация медицинских препаратов с нарушением условий их хранения.
Отдельное внимание уделялось организациям, допустившим задолженность по заработной плате. В течение прошлого года наиболее часто сроки оплаты труда не соблюдались в ООО «Мотыгинский водоканал» и ООО «Импульс», в связи с чем в отношении директора указанных организаций по материалам прокуратуры района возбуждались уголовные дела по ч.ч. 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, которые были судом рассмотрены и прекращены в связи с деятельным раскаянием, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.
Учитывая то, что Мотыгинский район отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу, соблюдение установленных краевыми властями предельных надбавок на продукты питания и школьные принадлежности также являлось предметом пристального внимания прокуратуры, и в дальнейшем будут проводиться систематические проверки.
Поскольку наступивший год является Годом экологии, особое внимание прокуратуры района будет сосредоточено на соблюдении организациями района природоохранного, лесного законодательства.
В первоочередном порядке в ближайшее время планируется провести проверки органов местного самоуправления района на предмет правомерности расходования бюджетных средств, соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Отдельно проанализируем своевременность исполнения главами обязательств по оплате муниципальных контрактов (договоров) с субъектами малого и среднего бизнеса. В минувшем году подобные проверки вскрыли многочисленные нарушения.
Постоянного внимания требует надзор в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на сегодняшний день в РЭК края запрошены сведения о тарифном регулировании, в первом полугодии будет дана оценка законности включения в тарифы расходов по отдельным организациям.
Стоит отдельно отметить работу на одном из приоритетных надзоров органов прокуратуры – надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействия коррупции.
Результативная проверка проведена в сфере соблюдения должностными лицами органов местного самоуправления законодательства при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, по результатам которой внесено более 20 представлений, по итогам рассмотрения которых 26 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помимо этого принимались меры по соблюдению муниципальными служащими требований ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», прокуратурой района возбуждено четыре административных дела по ст. 19.29 КоАП РФ, в суд направлено два исковых заявления с требованием расторжения трудового договора, которые судом рассмотрены, требования удовлетворены.
Также без внимания прокуратуры не остались органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выявленные нарушения свидетельствовали об отсутствии взаимодействия между указанными ведомствами в работе с семьями, находящихся в социально опасном положении. Нарушения связаны с несвоевременной постановкой несовершеннолетних лиц и родителей на профилактический учет и так далее.
Проверки общеобразовательных учреждений Мотыгинского района на предмет целевого и эффективного расходования бюджетных средств, обеспечения контроля за реальным получением горячего питания льготной категорией учащихся выявили многочисленные нарушения, касающиеся незаконного списания денежных средств на бесплатные горячие обеды по причине ненадлежащего учета учащихся.
В текущем году работа по всем направлениям надзорной деятельности будет продолжена.