Решение
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ МОТЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
31.10.2019 г. пгт. Мотыгино № 34-328
О внесении изменений и дополнений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 10.12.2015 № 4-25 «Об утверждении методики определения и распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений»
В соответствии со статьями 142, 142.1, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» Мотыгинский районный Совет депутатов решил:
1. Внести в решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 10.12.2015 № 4-25 «Об утверждении методики определения и распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений» (далее - решение) следующие изменения и дополнения:
1.1. Название решения изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Порядка определения, распределения и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета и Порядка определения, распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения»;
1.2. Пункт 1 решения изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Порядок определения, распределения и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета согласно приложению № 1 к настоящему решению.»;
1.3. Дополнить решение пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Утвердить Порядок определения, распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению № 2 к настоящему решению.»;
1.4. В приложении к решению:
1.4.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок определения, распределения и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета»;
1.4.2. Пункт 1 раздела I изложить в следующей редакции:
«1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета (далее – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) определяются, распределяются и предоставляются бюджетам поселений Мотыгинского района (далее - поселения) с целью выравнивания возможностей поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности.»;
1.4.3. Пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:
«2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, органы местного самоуправления которых заключили с Финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения. Если указанное соглашение уже заключено в рамках предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений Мотыгинского района из краевого бюджета, то указанное соглашение не заключается.»;
1.4.4. Дополнить раздел I пунктом 3 следующего содержания:
«3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям ежемесячно в размере 1/12 от утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в течение первых 10 дней месяца получения. В январе текущего финансового года дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений не предоставляются. В феврале текущего финансового года дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляется в размере 2/12 от утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.»;
1.4.5. Пункт 1 раздела II признать утратившим силу;
1.4.6. Пункт 2 раздела II изложить в следующей редакции:
«2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в районном бюджете за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.»;
1.4.7. Пункт 3 раздела II изложить в следующей редакции:
«3. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости обеспечения заданного уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного при выравнивании бюджетной обеспеченности поселений. Уровень выравнивания устанавливается решением Мотыгинского районного Совета депутатов.»;
1.4.8. Пункт 3 раздела III изложить в следующей редакции:
«3. Расчеты по настоящей Методике осуществляются на основании прогнозных и отчетных данных, в том числе данных об исполнении бюджетов поселений, имеющихся по состоянию на 01 сентября текущего года. Уточнение вышеуказанных данных возможно при проведении процедуры их сверки с органами местного самоуправления соответствующих поселений, но не позднее 1 октября текущего года. Внесение изменений в вышеуказанные данные после 1 октября текущего финансового года не допускается.»;
1.4.9. Абзац первый пункта 1 раздела IV изложить в следующей редакции:
«1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для i-го поселения (d(РФФПП)i) определяется по следующей формуле:»;
1.4.10. Раздел VII приложения к решению считать утратившим силу;
1.5. Дополнить решение приложением № 2 согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Ангарский рабочий», за исключением пунктов 1.4.3, 1.4.10 и 1.5.
Пункты 1.4.3, 1.4.10 и 1.5 вступают в силу с 01 января 2020 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Мотыгинского районного Совета депутатов по бюджету, финансам и муниципальной собственности.
Председатель Мотыгинского районного
Совета депутатов С.А. Яковлев
Глава Мотыгинского района
Е.П. Габрат
Приложение к решению Мотыгинского районного Совета депутатов от 31.10.2019 № 34-328
Приложение № 2 к решению Мотыгинского районного Совета депутатов от 10.12.2015г. № 4-25
Порядок определения, распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения
1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета для регулирования сбалансированности бюджетов поселений при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения (далее - ИМТ) предусматриваются в составе Мотыгинского районного бюджета (далее – районного бюджета) в целях выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений (далее - поселений) по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. ИМТ формируются в районном бюджете за счет налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
3. Объем ИМТ для i-го поселения (V(ИМТ)i) определяется по следующей формуле:
(V(ИМТ)i) = Расхi – Дохi – ДВБОПКi – ДВБОПРi,
где:
Расхi – прогноз расходов всего по i-му поселению;
Дохi – прогноз доходов по i-му поселению;
ДВБОПКi – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета по i-му поселению;
ДВБОПРi – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета по i-му поселению.
4. Объем и распределение ИМТ утверждаются решением Мотыгинского районного Совета депутатов.
5. Размер ИМТ для каждого поселения определяется исходя из расчетного дефицита бюджета городского, сельского поселения на очередной финансовый год. Расчетный дефицит бюджета городского, сельского поселения на очередной финансовый год определяется как разница между доходами и первоочередными расходами городского, сельского поселения.
При расчете ИМТ в состав доходов городского, сельского поселения включаются:
- прогноз налоговых и неналоговых доходов городского, сельского поселения;
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского, сельского поселения, предоставляемые из краевого и (или) районного бюджета.
В состав первоочередных расходов включаются планируемые расходы: на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, прочие выплаты в пользу работников, не относящиеся к оплате труда, коммунальные услуги, социальное обеспечение. Капитальные расходы в составе первоочередных бюджетных обязательств не учитываются.
6. Предоставление ИМТ производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год при условии заключения органом местного самоуправления поселения с Финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения. Если указанное соглашение уже заключено в рамках предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений Мотыгинского района из Мотыгинского районного бюджета, то указанное соглашение не заключается.
7. ИМТ предоставляется поселениям ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца на основании информации о потребности на очередной месяц в иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из районного бюджета, подаваемой органами местного самоуправления поселений в Финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района ежемесячно, в срок не позднее 20 числа текущего месяца. Форма информации о потребности на очередной месяц в иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из районного бюджета, устанавливается Финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района.
В случае, если информации о потребности на очередной месяц в иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из районного бюджета, подана органом местного самоуправления поселения позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, финансирование по ней не осуществляется.
В случае, если при формировании информации о потребности на очередной месяц в иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из районного бюджета, органом местного самоуправления допущена ошибка в объемах денежных средств, допускается направление уточненной информации о потребности на очередной месяц в иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из районного бюджета, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня направления первичной информации о потребности на очередной месяц в иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из районного бюджета.
В случае нехватки денежных средств на счете Мотыгинского районного бюджета на финансирование всех видов расходов, указанных в информации о потребности на очередной месяц в иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из районного бюджета, допускается финансирование в срок, установленный в пункте 7 настоящего Порядка, только первоочередных расходов с последующим дофинансированием остатков видов расходов.
8. Изменение объема ИМТ в течение года допускается не ранее, чем по истечению шести месяцев текущего финансового года. Изменение объема ИМТ производится на основании анализа исполнения бюджета(ов) поселения(й) по собственным доходам по отношению к первоначальному плану с учетом исполнения районного бюджета по собственным доходам по отношению к первоначальному плану. На основании проведенного анализа пересчет объема ИМТ производится:
- в связи со значительным сокращением (увеличением) налоговой базы бюджета(ов) поселения(й) и (или) районного бюджета в течение финансового года;
- на основании расходов бюджета(ов) поселения(й), объективно складывающихся значительно выше уровня расходов бюджетов поселений в среднем по району;
- на основании обоснованных городским, сельским поселением дополнительных расходов. Не допускается в качестве обоснования предоставление заключенных сверх лимитов муниципальных контрактов.