Приложение к письму контрольного органа от 10.08.2012 № 55

Контрольно-счетным органом в Мотыгинском районе с 20 июня 2012 года по 30 июля 2012 года проведена проверка «Контроль эффективности и экономности расходования фонда оплаты труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих Мотыгинского района в 2011 году».

Объектами проверки стали:

- Мотыгинский районный Совет депутатов,

- администрация Мотыгинского района,

- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мотыгинского района,

-  финансово-экономическое управление администрации Мотыгин-ского района.

В результате проверки:

1. По мнению контрольного органа недоработки и упущения в сфере управленческих решений привели к значительному превышению фонда оплаты труда в 2011 году, установленного Постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007 № 512-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих».

2. В бюджете Мотыгинского района запланированы средства на заработную плату выборных должностных лиц и муниципальных служащих в размере 19308,0 тыс.рублей, что на 2553,8 тысяч рублей больше расчетного фонда оплаты труда.

3. При проверке использования средств на оплату труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования установлены как системные, так и единичные нарушения действующих норм.

4. В течение 2011 года выплачивались премии муниципальным служащим с нарушением действующего законодательства. Общая сумма неправомерно начисленных премий составила 68610,9 рублей.

5. Двум муниципальным служащим присвоены классные чины 1 класса в нарушение требований законодательства. Общая сумма неправомерно начисленной надбавки за классный чин составила 3375,14 рублей.

6. В администрации Мотыгинского района в течение 2011 года производились выплаты в размере 30% трем специалистам по распоряжению 06.03.2008 года, что не соответствует действующему законодательству. Расчетный ущерб составляет 213899,7 рублей.

7. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях не регулируется графиком отпусков (форма Т-7), обязательным как для работодателя, так и для работника (статья 123 Трудового кодекса Российской Федерации).

8. В Мотыгинском районе определен общий порядок формирования фонда оплаты труда района, при этом отсутствует порядок формирования фонда оплаты органов местного самоуправления и структурных подразделений в отдельности.

9. Решения Мотыгинского районного Совета депутатов от 12.09.2007 № 15-131 «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Мотыгинского района» и № 15-130 «Об утверждении Положения о премировании, единовременной выплате и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим Мотыгинского района» по многим положениям противоречат друг другу.

10. В Мотыгинском районе в 2011 году не применялись меры, направленные на повышение результативности (эффективности, экономности) использования бюджетных средств (в части оплаты труда).

Контрольно-счетным органом в адрес муниципальных органов местного самоуправления Мотыгинского района вынесены представления о возмещении неправомерно использованных денежных средств в бюджет района и следующие предложения:

Мотыгинскому районному Совету депутатов:

- рассмотреть заключение контрольного органа Мотыгинского района по результатам контрольного мероприятия, обратить внимание на выявленные недостатки и нарушения в части формирования фонда оплаты труда в муниципальном образовании и в части эффективности его расходования;

- обеспечить восстановление в районный бюджет неправомерно использованные денежные средства;

- обеспечить предоставление ежегодных отпусков в соответствии с утвержденными графиками;

- установить длительность отпуска заместителю председателя Мотыгинского районного Совета депутатов;

- привести в соответствие решения Мотыгинского районного Совета депутатов от 12.09.2007 № 15-131 «Об утверждении Положения об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Мотыгинского района» и № 15-130 «Об утверждении Положения о премировании, единовременной выплате и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи муниципальным служащим Мотыгинского района»;

Администрации Мотыгинского района:

- при формировании бюджета района на 2013 год учесть выявленные недостатки и нарушения в части формирования фонда оплаты труда;

- обеспечить восстановление в районный бюджет неправомерно использованные денежные средства, выплаченные муниципальным служащим в 2011 году;

- рассмотреть вопрос о порядке формирования фонда оплаты труда и его предельные значения для органов местного самоуправления и структурных подразделений в отдельности;

- привести в соответствие с требованиями трудового законодательства предоставление муниципальным служащим отпусков за выполнение трудовых функций за пределами продолжительности рабочего времени;

- контролировать предоставление ежегодных отпусков в соответствии с утвержденными графиками;

- принять исчерпывающие меры, направленные на повышение результативности (эффективности, экономности) использования бюджетных средств (в части оплаты труда).

Председатель контрольного органа
 Т.В. Сорокина