Постановление
Администрация Мотыгинского района Красноярского края
12 августа 2010 г. п. Мотыгино
№ 322-п
Об утверждении Положения о порядке бюджетного учета муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Мотыгинский район
В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке бюджетного учета муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Мотыгинский район. (Прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава администрации Мотыгинского района
А. Ю. Терещенко.
УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Мотыгинского района
от 12 августа 2010 г.
Положение о порядке бюджетного учета имущества, составляющего казну Мотыгинского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет общие цели, задачи, регулирует порядок управления, распоряжения и бюджетного учета имущества, составляющего казну Мотыгинского муниципального района (далее – имущество казны).
1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок формирования и распоряжения входящими в состав казны денежными средствами бюджета района.
1.3. Пообъектный учет, своевременное отражение движения имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляет соответственно Комитет по управлению имуществом администрации Мотыгинского района (далее – КУМИ), на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом.
1.4. Бюджетный учет казны осуществляется в целях:
- обеспечения полного отражения пообъектного состава движимого и недвижимого имущества, составляющего казну;
- обеспечения своевременного, оперативного отражения изменений в составе и характеристиках имущества, составляющего казну;
- проведения анализа использования имущества;
- контроля за сохранностью и использованием имущества по назначению.
1.5. КУМИ осуществляет ведение учета объектов муниципальной собственности, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество казны в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами
1.6. Условия и порядок передачи имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, залог, а также распоряжение имуществом казны иными способами регулируются Положением о порядке управления и распоряжения районной собственностью, утвержденным Решением районного Совета депутатов от 09.10.2000 г. № 20-138, внесенными изменениями от 20.06.2008 г. № 21/08, Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Мотыгинского района, утвержденным Решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 22.09.2009 г. № 27-309.
1.7. В настоящем Положении используются следующие термины (понятия):
казна – муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями;
реестр имущества казны Мотыгинского муниципального района (далее – Реестр имущества казны) – информационная система, представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах совокупность баз данных и документов, ведение которых осуществляется КУМИ, содержащая описание объектов, подлежащих учету. Реестр имущества казны является специальным разделом реестра объектов муниципальной собственности Мотыгинского муниципального района.
2. Состав и источники образования имущества казны
2.1. В состав имущества казны входит недвижимое и движимое имущество, непроизведенные активы, нематериальные активы и материальные запасы, находящиеся в муниципальной собственности и не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
К объектам имущества казны в соответствии с законодательством относится:
- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
- недвижимое имущество, в том числе:
здания, строения, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности и не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями;
объекты инженерного и коммунального назначения;
бесхозяйное имущество (на период установления собственника);
имущество и имущественные комплексы ликвидированных унитарных предприятий и учреждений;
- движимое имущество, в том числе акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, находящееся в муниципальной собственности;
- имущественные права, в том числе права на объекты интеллектуальной собственности, полученные за счет средств районного бюджета;
- иное находящееся в муниципальной собственности недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям, выморочное имущество.
2.2. В казну включается имущество:
вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета муниципального района;
переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта Федерации) и муниципальную;
переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений на законных основаниях;
поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.
3. Ведение бюджетного учета казны
3.1. Основанием для включения в состав казны имущества, внесения изменений в сведения об объектах, составляющих казну, а также исключения объектов из казны являются:
- изданные в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования постановления, распоряжения главы администрации (далее - Главы).
3.2. Постановка имущества на учет в казну производится:
3.2.1. В случае создания объектов за счет финансовых средств бюджета муниципального района при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- договора;
- акта выполненных работ;
- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф.0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф.0306031;
3.2.2. В случае приобретения имущества за счет финансовых средств бюджета муниципального района при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- договора;
- накладной;
- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф.0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф.0306031;
3.2.3. В случае приобретения имущества по иным гражданско-правовым сделкам при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- договора;
- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф.0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф.0306031;
3.2.4. В случае приема имущества в муниципальную собственность по разграничению собственности или в случае изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения, или оперативного управления при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- договора;
- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф. 0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф. 0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф.0306031;
3.2.5. В случае приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- решения суда.
3.3. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющих казну, производится:
3.3.1. В случае улучшения объекта, влекущего увеличение его первоначальной стоимости, при наличии следующих документов:
- договора;
- акта выполненных работ.
3.3.2. В случае переоценки объекта - на основании нормативных актов Правительства Российской Федерации, и оформляется документами, предусмотренными порядком оформления результатов переоценки.
3.3.3. В случае проведения в установленном законом порядке независимой оценки объектов казны при наличии следующих документов:
- договора;
- отчета об оценке.
3.3.4. По результатам инвентаризации объектов казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- инвентаризационной описи;
- технического паспорта БТИ по недвижимому имуществу.
3.4. Снятие с учета казны производится:
3.4.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, передачи имущества по разграничению собственности при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф.0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф.0306031.
3.4.2. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в том числе в порядке приватизации) при наличии следующих документов:
- постановления (распоряжения) Главы;
- договора;
- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф.0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф.0306031.
3.4.3. В случае списания имущества казны:
- постановления (распоряжения) Главы;
- акта о сносе;
- акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных) ф. 0306003.
4. Порядок учета имущества казны
4.1. Имущество казны принадлежит на праве собственности непосредственно Мотыгинскому муниципальному району и подлежит отражению на балансе КУМИ в качестве основных и оборотных средств.
4.2. Учет имущества казны осуществляется путем занесения КУМИ сведений, указанных в п. 4.5 настоящего Положения, в Реестр имущества казны Мотыгинского муниципального района по форме согласно приложению.
4.3. Каждому объекту имущества казны, вносимого в Реестр, присваивается номер в общем реестре муниципальной собственности.
4.4. Денежные средства не являются объектом учета имущества казны.
4.5. Реестр имущества казны должен содержать сведения о составе, стоимости, сроке постановки на учет, износе имущества, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении имущества на забалансовых счетах юридических лиц, а также сведения о решениях по передаче имущества в безвозмездное пользование, аренду, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну.
Муниципальное имущество, не имеющее балансовой стоимости в реестре имущества и в балансе, необходимо учитывать условно 1 руб. за единицу.
4.6. Выписка из Реестра является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество и факт нахождения соответствующего имущества в казне Мотыгинского муниципального района.
4.7. Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр имущества казны, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяется Положением о порядке ведения реестра муниципальной собственности Мотыгинского района, утвержденным Постановлением Главы района от 22.02.2000 г. № 75-п, с учетом изменений от 21.08.2009 г. № 309-п.
4.8. Имущество казны при его учете, а также при передаче его в пользование, подлежит отражению на балансе юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.9. Порядок отражения в бюджетном учете операций с имуществом казны устанавливается действующей инструкцией по бюджетному учету.
В бюджетном учете операции с объектами в составе имущества казны отражаются ежемесячно на отчетную месячную дату.
5. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны
5.1. На срок передачи имущества казны в пользование, бремя его содержания и риск в случае гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.
5.2. В период, когда имущество казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию такого имущества выполняет КУМИ .
5.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, не переданного в пользование физическим или юридическим лицам, осуществляет КУМИ.
КУМИ ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, проводит инвентаризацию имущества казны и результаты инвентаризации доводит до сведения Главы муниципального района.
5.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется КУМИ в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля за эффективностью использования объектов муниципальной собственности КУМИ по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
5.5. Общий контроль как за порядком ведения Реестра казны муниципального имущества, так и за использованием непосредственно муниципального имущества, составляющего казну Мотыгинского муниципального района, осуществляют финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района и иные органы, наделенные соответствующей компетенцией действующим на территории Российской Федерации законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального района.
6. Предоставление отчетности
6.1. В составе квартальной и годовой отчетности Комитет по управлению муниципальным имуществом обязан представлять сведения в финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района в количественном и суммовом выражении о составе имущества казны, находящегося в муниципальной собственности, закрепленном за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также имуществе казны, не переданном в пользование физическим или юридическим лицам.