Государственная поддержка населения – итоги и приоритеты
Улучшение качества жизни населения, и в частности тех, кто получает пенсии, социальные выплаты, - главная задача различных государственных служб. Это в полной мере относится к управлению Пенсионного фонда в Мотыгинском районе.
Об итогах работы за последнее десятилетие рассказывает начальник управления УПФР в Мотыгинском районе Г. Г. САВИНА.
Управление ПФР – одно из важнейших учреждений района.
На территории района проживает 5783 пенсионера, получающих пенсию и другие социальные выплаты по линии Пенсионного фонда России, а также зарегистрировано 1270 граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки.
Об уровне пенсионного обеспечения пенсионеров
Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства и Пенсионного фонда.
Одним из первых этапов работы в этом направлении стало объединение пенсионной службы, соцзащиты и уполномоченных представителей ПФ, так как нельзя добиться качественного обслуживания, если пенсии выплачивает одна структура, а взносы для ее выплаты собирает другая.
В конце 2001 г. был принят ряд пенсионных законов в рамках одобренной Правительством РФ и Национальным Советом РФ Программы пенсионной реформы, в которой были определены главные составные части пенсионной системы страны – государственное пенсионное обеспечение, обязательное государственное пенсионное страхование и дополнительное пенсионное страхование и обеспечение. Ранее действовала распределительная система выплат пенсий.
За прошедшие 10 лет в законодательство внесено много положительных изменений, направленных на улучшение жизни пенсионеров:
- право получать пенсию получили работающие пенсионеры;
- инвалиды 3-й группы стали получать страховую часть пенсии не 30% от заработка, а наравне с другими пенсионерами. Они же получили право на надбавку на иждивенцев;
- с 03.04.2005 г. №18-ФЗ от 21.03.2005 г. «О средствах Федерального бюджета, выделяемых ПФ РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» введены доплаты по уходу за детьми и службу в армии.
- с 01.01.2009 г. № 146–ФЗ от 22.07.2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления трудовой пенсии» введена доплата за уход:
- назначение пенсии отцам, опекунам, имеющим детей-инвалидов, № 77-ФЗ от 03.06.2006 г. «О внесении изменений в ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
- северяне стали получать повышенную базовую часть пенсии независимо от территории проживания с 01.01.2008 г. (№ 312-ФЗ от 01.12.2007 года «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»);
- выплата страховой части пенсии военнослужащим (№ 156-ФЗ от 22.07.2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения»);
- за данный период компенсация на уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста, инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом возросла со 156 рублей до 1560 рублей;
- с 01.07.2008 г. вступил в силу указ Президента от 13.05.2008 г. № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».
- кроме этого, с 22.08.2004 г. вступил в силу федеральный закон № 122-ФЗ «отдельным категориям граждан стала оказываться гос. соцпомощь ЕДВ, набор соцуслуг;
В конце 2006 г. принят Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В начале 2008 г. - Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», благодаря которому с 1 октября 2008 года у россиян появилась возможность приумножать свою будущую пенсию с финансовым участием государства – через Программу государственного софинансирования пенсий.
Федеральным законом от 24.07.2009 № 213 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации …» была проведена переоценка приобретенных пенсионных прав с учетом «советского» стажа работы, которая проводится в отношении всех застрахованных лиц, имеющих стаж до 01.01.2002 года.
Увеличивается сумма начального пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2002 г. на 10% + по 1% за каждый полный год трудового стажа до 01.01.1991 года.
В соответствии с федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) установлена социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума. На сегодня размер прожиточного минимума равен 5510 рублей, и доплату получают 272 человека.
По сравнению с «дореформенным» периодом средний размер пенсии в целом по району увеличился в 8,9 раза – с 1167,13 руб. (по состоянию на 01.01.2002 г.) до 10429 руб. (по состоянию на 01.02.2012 г.).
Пенсии работающих пенсионеров подлежат ежегодному увеличению за счет страховых взносов, отчисляемых работодателями в ПФ РФ.
Кроме того, с 2009 г. ежегодно с 1 августа проводится корректировка (беззаявительный перерасчет) страховой части трудовых пенсий работающих пенсионеров.
По итогам 2011 года корректировка в районе осуществлена в отношении 1433 человек, она позволила увеличить размеры пенсий работающим пенсионерам в среднем на 140,38 руб. Максимальное увеличение пенсий - 1700 рублей.
За 2002 год в районе выплачено пенсий на сумму 131622,7 тыс. руб., сегодня ежемесячно выплачиваем 58 млн. рублей, за 2011 год - 666 млн., что в 5 раз больше.
Правительство РФ утвердило коэффициент индексации, благодаря которому в 2012 г. трудовые пенсии будут проиндексированы на 9,4%. Первая индексация прошла 1 февраля - трудовые пенсии выросли на 7%, второй раз будет 1 апреля - на 2,4%. Повышение коснется всех видов пенсии - трудовых по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. В августе пройдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров.
Пенсии по гос. обеспечению, в том числе, социальные, с 1 апреля увеличатся на 14,1%. Тогда же, 1 апреля, будут проиндексированы на 6% размеры ежемесячных денежных выплат.
Если вспомнить период десятилетней давности, то сделано в последние годы многое. В стране сейчас нет необеспеченных социальных обязательств, налажен четкий учет всех нуждающихся в социальной помощи, все финансовые обязательства государства подкреплены федеральными законами.
Проводимые мероприятия по повышению трудовых пенсий направлены на достижение целевых ориентиров пенсионной реформы, обеспечивающих в долгосрочной перспективе повышение среднего размера трудовой пенсии по старости до величины не менее двух с половиной прожиточных минимумов пенсионера.
Наталья МОРОЗОВА