«Берегите старых людей, без которых не было б нас»
(Людмила Татьяничева,
русская советская поэтесса, прозаик,
общественный деятель)
Старение населения – процесс общемировой. Во всех странах, перешедших на индустриальные рельсы развития, число людей старшего возраста неуклонно растет. Россия здесь не исключение. Заметное количество граждан пожилого возраста проживает и в нашем районе.
Поскольку октябрь - месяц, когда общество обращает внимание на проблемы и вообще на жизнь людей «третьего возраста», то и мы попросили Наталью Юрьевну ПОЛЕЖАЕВУ, руководителя Комитета социальной защиты населения, рассказать о государственной политике поддержки ветеранов.
- По международным канонам пожилым человеком считается гражданин, достигший 75-летнего возраста. В нашем районе таких людей проживает 1144 человека, из них граждан, старше 90 лет – 16 человек, старше 80 лет – 334 человека, а старейшему жителю района на сегодняшний день исполнилось 96 лет.
Как сказал Цицерон: «Цивилизованность общества определяется его отношением к старикам и детям», поэтому упор в нашей работе, сделанный именно на пожилых и детей, не случаен. К тому же с возрастом у человека накапливаются различные проблемы – со здоровьем, проблемы в дефиците общения с окружающими и близкими людьми, одиночество и так далее.
Люди старшего поколения практически все – с непростой судьбой и с непростым характером. На их долю выпали политические репрессии, война, голодное военное детство, работа в тылу, годы послевоенной разрухи. Поэтому нам, не вкусившим все ужасы тех лет, надо относиться к пожилым, как минимум, с пониманием. Больно видеть стариков, имеющих детей и родственников, но проживающих одиноко. Например, в отделении временного проживания из 18 находящихся в нем граждан у восьми есть дети, то есть лица, обязанные по закону осуществлять за ними уход.
Что касается государственной поддержки, направленной на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, то надо сразу развести два понятия – социальное обслуживание населения и социальная поддержка населения. Социальное обслуживание - это, в первую очередь, предоставление социальных услуг населению, например, услуг социального обслуживания для пожилых граждан в отделении социальной помощи на дому. Это направление позволяет гражданам пожилого возраста, даже одиноко проживающим, потерявшим по состоянию здоровья некоторые навыки в самообслуживании, как можно дольше находиться в домашних, привычных условиях, ведь, как известно, дома и стены помогают.
Несмотря на то, что в нашем Комплексном центре социального обслуживания (КЦСОн) функционируют два отделения соцпомощи на дому, нам бы хотелось иметь еще одно отделение, которое бы конкретно занималось оказанием медико-социальных услуг. Тем не менее, Мотыгинская ЦРБ по договору с нами оказывает подобные услуги нашим подопечным в отделении временного проживания, а проживающим в домашних условиях, социальные работники оказывают помощь в вызове врача или медицинской сестры.
Если говорить о стационарном социальном обслуживании, то надо вести речь об отделении временного проживания КЦСОн, в миру по привычке называемым «социальным приютом для пенсионеров и инвалидов». Из названия отделения понятно, что проживать там люди должны временно. По нормативам срок проживания – не более полугода (до решения вопроса их дальнейшего жизнеустройства). Но на практике зачастую получается так, что человек, пришедший туда временно, остается, порой, там на постоянное время, за тем исключением, когда родственники, уезжая на долгое время за пределы района, передают нам своих стариков на действительно временное обслуживание, так как отделение и создано для того, чтобы помочь престарелым людям, не способным к самообслуживанию.
Путевки в стационарные учреждения соцзащиты, находящиеся за пределами района, поступают достаточно быстро. Как я говорила выше, у многих проживающих в отделении есть дети, то есть лица, обязанные по закону осуществлять уход за престарелыми родителями. В связи с этим оформить таких стариков в дома-интернаты достаточно проблематично, так как стационарные учреждения ориентированы на оказание помощи именно одиноким. Другая сторона проблемы заключается в том, что, как правило, отношения в семье у таких пожилых людей сложились тяжелые. Как не горько об этом говорить, но бывают случаи жестокого обращения с пожилыми людьми в этих семьях, поэтому и возвращение в такую «семью» не всегда возможно и целесообразно.
Кроме перечисленного, пожилые люди, не состоящие на надомном социальном обслуживании, могут воспользоваться срочной социальной помощью. Также стоит упомянуть о работе школьных отрядов, которые оказывают престарелым гражданам различные виды помощи.
Много говорить о социальной поддержке лиц пожилого возраста, я думаю, нет особого смысла, потому что они пользуются всеми льготами, которые предусмотрены для них действующим законодательством по статусу, например, как для ветеранов труда, инвалидов, репрессированных, тружеников тыла, ветеранов Великой Отечественной войны и для других социально защищенных категорий населения.
Большой спектр мер социальной поддержки для граждан пожилого возраста предусмотрен краевой целевой программой «Старшее поколение» на 2011-2013 годы. В ней прописаны некоторые дополнительные виды социальной поддержки для женщин старше 55-летнего возраста и мужчин старше 60 лет. Например, граждане этого возраста, являющиеся «Ветеранами труда Красноярского края», могут получить компенсацию расходов на зубопротезирование в размере 50 процентов, но не более 6 тыс. рублей и один раз в течение действия программы. Также по этой программе гражданам, пострадавшим от политических репрессий, один раз в течение календарного года предоставляется компенсация расходов на оплату проезда по территории России к месту следования и обратно. Выплата компенсации осуществляется по стоимости проезда, но не более 12 тыс. рублей в год. Вдовы, вдовцы, нетрудоспособные дети участников Великой Отечественной войны, умерших на территории края до 12.06.1990 г., могут получить компенсацию расходов, связанных с приобретением или заменой надгробий на могилах участников Великой Отечественной войны. Размер компенсации не может превышать 6 тыс. рублей.
В добавление к этому, по краевой целевой программе «Старшее поколение» на 2011-2013 годы за счет средств краевого бюджета в этом году уже произведены ремонты жилых помещений 16 пенсионерам. По программе «Социальная поддержка населения Красноярского края» помощь получили шесть человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ремонт печей произведен 28 гражданам. По этим программам получить помощь могут не только пожилые люди, то есть достигшие 75 лет, но и граждане, имеющие меньший возраст, но раз тема разговора – пожилые люди, то и статистика касается этой категории.
В нашем районе также принята своя долгосрочная целевая программа «Старшее поколение» на 2011-2013 годы. По ней получили помощь 32 человека пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, и еще семи гражданам, пострадавшим от пожаров, также была оказана помощь. Районная целевая программа «Социальная поддержка населения Мотыгинского района, находящегося в трудной жизненной ситуации» направлена на повышение качества жизни населения, в том числе пенсионеров. По этой программе была оказана помощь в ремонтах жилых помещений, которую получили три человека, чье имущество пострадало от пожаров, и помощь в ремонте печей – восемнадцать человек. Несмотря на то, что наступает холодное время года и ремонт печей закончен, мероприятия программы предусматривают ремонт печей и электропроводки, поэтому сейчас продолжается ремонт электрической проводки в домах обратившихся граждан, прежде всего это пенсионеры, доход которых не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума.
Бывают случаи, когда комиссия, обследуя жилье обратившегося, приходит к выводу, что ремонтировать печь нет смысла в связи с ветхостью самого жилого помещения. Такой случай был в прошлом году. Сейчас, в том числе и благодаря нашему ходатайству, обратившаяся семья получила другую квартиру.
Заканчивая тему ремонта печей и электропроводки, надо сказать, что помощь в денежном выражении по двум программам не может превышать 12 тыс. рублей на весь период действия программ (2011-2013 годы). Общая сумма средств, предусмотренных на ремонты печей и электропроводки, составила 600 тыс. руб., из которых 300 тыс. рублей - средства краевого бюджета и 300 тыс. рублей - средства местного бюджета.
Но действие перечисленных выше программ не ограничивается только лишь ремонтами, льготами и прочим. Традиционным стало проведение культурно-массовых мероприятий в преддверии Дня пожилого человека. В этом году праздничные мероприятия прошли во всех поселках района. Районной целевой программой «Старшее поколение» предусмотрены средства на проведение мероприятий к этому дню во всех поселениях района. Целью проведения праздника Дня пожилого человека является привлечение внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста.
В завершение хочется обратиться ко всем, у кого есть пожилые родители, бабушки, дедушки, родственники, знакомые и соседи. Помощь и социальная поддержка государства, а также проведение праздничных мероприятий, это, конечно, хорошо. Но ничто не сможет заменить человеку любви, понимания и заботы близких ему людей, поэтому будьте добрее, будьте снисходительней и щедрее душой, не жалейте для стариков внимания и заботы. А пожилым жителям нашего района от имени всех своих коллег хочется пожелать здоровья, благополучия, долгой и активной жизни. Пусть небо над вашей головой будет всегда мирным, а солнце - ясным.
Евгений РЕДВАНСКИЙ