Во исполнение Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Мотыгинского района были приняты и действуют две новые программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012-2014 гг.», а также «Летний отдых, оздоровление и занятость несовершеннолетних на 2012-2014 гг.».

Вопросы профилактики безнадзорности и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматриваются на ежемесячных планерках при главе района, на совете глав района. Также глава района и заместители главы администрации района по утвержденному графику ведут прием граждан по вопросам детей.

Однако недостаточно используются коллегиальные формы работы, направленные на межведомственное согласование, например, конференции и круглые столы.

Функции по социальной реабилитации несовершеннолетних на территории Мотыгинского района осуществляет СРЦН «Мотыгинский», куда при необходимости помещаются дети, нуждающиеся в социальной реабилитации.

Приоритетным направлением работы является работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении  (СОП), имеющие несовершеннолетних детей. В нашем районе организована работа, направленная на своевременное выявление несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально-опасном положении, с участием специалистов, работающих в поселениях. Для таких семей разрабатываются индивидуальные программы реабилитации (ИПР), утвержденные решением комиссии. Координатором по работе с семьями СОП постановлением комиссии утвержден СРЦН «Мотыгинский». Для проведения диагностики положения ребенка и семьи и разработки программ  ИПР создается рабочая группа из числа специалистов по работе с детьми. В такую программу включаются все направления работы: социально-бытовая, психологическая, социально-медицинская, социально-педагогическая и социально-экономическая реабилитация.

На период начала октября 2012 года на учете состоит 42 социально-опасных семьи и 77 несовершеннолетних.  Из них 51 ребенок - учащиеся общеобразовательных учебных заведений, восемь ребят посещают детские сады, двое обучаются в Раздолинском ПУ. Не организована занятость 16 детей, в том числе - из-за нехватки мест в ДОУ. Кроме того, двое несовершеннолетних не учатся и не работают.

В течение года были осуществлены 11 выездов комиссии во все поселения района, во время которых были посещены 42 неблагополучные семьи.

Летом проводились следующие виды мероприятий: «День защиты детей», «Спартакиада памяти В. Н. Князева», «Президентские соревнования». Были организованы пришкольные  лагеря дневного пребывания, летний трудовой лагерь «Форпост». Ребята Мотыгинского района принимали участие в операции «Живое серебро», в летних интенсивных школах, сплаве по р. Ангаре, в краевом палаточном лагере и загородных оздоровительных лагерях  от управления образования, загородных лагерях и санаториях от КСЗН. На летний период были временно трудоустроены 156 ребят. Около тысячи ребят посетили театральные спектакли, игровые программы. И столько же еще принимали участие в иных мероприятиях учреждений культуры. Более 300 ребят посетили музеи, выставки, лекции и экскурсии.

В культурно-досуговых учреждениях района работают 73 клубных формирования, в которых занимаются 797 детей и подростков. В 37 клубных формированиях занимаются 145 несовершеннолетних, относящихся к категории СОП и к многодетным семьям. За девять месяцев сего года состоялось 486 детских мероприятий, в которых приняли участие 15547 детей. В июле курсанты ВСК «Барс» выезжали в краевой палаточный лагерь на озеро Байкал.

Что касается принятия мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, то в течение первого полугодия в комиссию по делам несовершеннолетних всего поступило 140 материалов, из которых 112 - об административных правонарушениях, по которым для заседания комиссии материалы готовятся следующим образом: выписываются повестки и отправляются через почту с уведомлением о доставке, готовятся проекты постановлений или определений, затем составляется протокол по каждому заседанию и решения комиссии рассылаются в отделы и комитеты администрации Мотыгинского района, а также лицам, не присутствующим на заседании. В связи с этим хочу отметить неуклонную динамику снижения количества поступивших протоколов об административных правонарушениях. Так, если в 2008 году их поступило 478, то в 2009 - 352, в 2010 - 343. В прошлом году их число составило 257. А за девять месяцев текущего года насчитывается 184 протокола, что на 34 меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В качественном отношении  в этом году «лидирующее» место занимают протоколы, составленные за различные нарушения правил дорожного движения. Всплеск вызван приобретением мопедов, управлять которыми дети пока не научились, не нарушая ПДД (78 протоколов). На втором месте - статья 5.35 КоАП РФ (несоблюдение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию детей (67 протоколов).

За девять месяцев 2012 года на территории Мотыгинского района несовершеннолетними было совершено 13 преступлений, что на шесть преступлений меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Удельный вес в общей структуре преступности составил 7,3 процента (аналогичный период прошлого года - 7,2%).

Из 18 лиц, совершивших преступления, 11 являются учащимися общеобразовательных школ, трое не работают и не учатся, а четверо - правонарушители из ПУ-103. Преобладающее количество подростков, совершивших преступления, - это дети из семей, которые состоят на различных видах учета в КСЗН, а также из неблагополучных, малообеспеченных и многодетных семей. 13 преступлений совершено в вечернее и ночное время, что говорит о крайне слабом контроле за несовершеннолетними в семьях, контроле за их поведением, обучением и времяпрепровождением.

На учете в ГППН ОП МО МВД России «Лесосибирский» на конец отчетного периода состоят 34 (в прошлом году - 46) несовершеннолетних, из них судимых 8 (9), условно 3 (5). На профилактический учет поставлено 40 (12) подростков и 10 (4) родителей, которые отрицательно влияют на детей. Снято с профилактического учета 29 (27) несовершеннолетних, с исправлением 20 (20), с осуждением к лишению свободы 0 (1), по достижению 18-летнего возраста 8 (7).

Однако за девять месяцев текущего года ни один из несовершеннолетних не был направлен в ЦВСНП г. Красноярска, хотя инспекторы ГППН ведут работу в этом направлении.

Анализируя количественные и качественные показатели преступности несовершеннолетних и криминогенной обстановки в целом, сотрудники ОП МО МВД России «Лесосибирский» и, в частности, ГППН, планируют дальнейшую работу по снижению уровня подростковой преступности. Но следует отметить, что за девять месяцев этого года против несовершеннолетних было совершено 18 преступлений (против 17 человек, в отношении которых были возбуждены уголовные дела).

По состоянию дел на конец первого полугодия в Мотыгинском районе зарегистрировано 145 сирот и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, что превышает аналогичный показатель за предыдущие годы. В прошлом году таких детей было 126, а два года назад - 130. Из упомянутого числа детей сейчас под опекой находятся 122 ребенка, в приемных семьях - 10, в СРЦН - 11, в МБУЗ Мотыгинская ЦРБ - двое. 55 детей имеют закрепленное жилье. Все остальные - в очереди на получение.

Возросло число граждан, лишенных родительских прав. Так, за девять месяцев 2012 года их количество составило 12 человек (в отношении 15 детей), в то время как в прошлом году число таких граждан составило 10 (в отношении 10 детей).

Следует также отметить, что под наблюдением медицинских работников в медучреждениях района находятся 42 семьи СОП, в которых проживает 77 детей. Всего проведено 209 патронажей. В детском отделении МБУЗ Мотыгинская ЦРБ на «социальной койке» находилось 9 детей. На учете у  нарколога 4 несовершеннолетних.

Комиссией по делам несовершеннолетних проводится  рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения. В 2012 году в комиссию поступило два материала на отчисление из средне-специальных учебных заведений, но в обоих случаях разрешение на отчисление не было дано.

В целях снижения уровня преступности и количества преступлений в отношении несовершеннолетних был разработан ряд необходимых мер, направленных на выполнение специалистами отделов администрации Мотыгинского района, а также отделов федеральных структур.

Марина АНИКИНА,
 ответственный секретарь КДНиЗП