Со второго июля процедура усыновления существенно упрощена

В июле текущего года серьезные изменения коснулись российского законодательства, регламентирующего вопросы усыновления детей. Прежде всего речь идет о Федеральном Законе от 02.07.2013 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановлении Правительства РФ от 02.07.2013 № 558 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи». О том, какие именно новшества внесены и что они изменят в жизни потенциальных и действующих усыновителей, рассказывает Ольга Абросимова, директор Красноярского краевого Центра развития семейных форм воспитания.

– Одно из существенных нововведений – материальная поддержка тех, кто усыновляет ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, а также детей, которые являются братьями и сестрами. Таким усыновителям предусматривается единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей на каждого ребенка.

Ранее на региональном уровне был принят закон, согласно которому усыновители ребенка старше 7 лет получают выплату 200 тысяч рублей. Теперь, по новому законодательству, к этой сумме будет прибавляться еще 100 тысяч. Итого 300 тысяч рублей, без учета индексации, – это важная норма для замещающих родителей, которые усыновляют ребенка старше 7 лет.

– Как изменились требования к лицам, готовящимся стать усыновителями?

– Семейным кодексом РФ было установлено, что усыновителями не могут быть лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим нормам. Сейчас такой подход исключен. Остается лишь процедура обследования материально-бытовых условий кандидата органами опеки и попечительства.

Внесена поправка в формулировку требования к разнице в возрасте между усыновителем и ребенком. Если раньше эта разница должна была быть «не менее 16 лет», то сейчас – «как правило, не менее 16 лет». Это уже позволяет рассмотреть каждую ситуацию индивидуально. К примеру, если родители умерли, а у ребенка есть родственники, которые старше его, скажем, лет на 15 и способны о нем позаботиться, то возникает возможность передать сироту родственникам, а не отправлять его в детский дом.

Еще одно новшество: семьи, которые воспитывают приемного ребенка и хотят его усыновить или взять в семью второго малыша, освобождаются от обучения в школе приемных родителей.

Сохранились требования к состоянию здоровья усыновителя и лиц, проживающих вместе с ним. Однако в поправках оговаривается, что медицинское освидетельствование граждан, желающих усыновить (удочерить) ребенка, взять его под опеку или попечительство, в приемную или патронатную семью, должно проводиться бесплатно, в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Ранее приходилось платить, например, за справки психиатра и нарколога.

– Известно, что сроки сбора и действия некоторых документов, необходимых для усыновления, ограничивали возможности граждан в продвижении к цели. Дают ли законодательные нововведения послабление в этом плане?

– Срок действия заключения о состоянии здоровья кандидата в опекуны продлен с трех до шести месяцев. Эта мера вызвана тем, что человек зачастую не успевал оформить необходимые документы, и выданное заключение теряло силу.

Срок предварительной опеки тоже увеличен – с одного-двух месяцев до шести-восьми. Такая мера позволяет предотвратить помещение ребенка в учреждение для детей-сирот, пока будущие родители проходят обучение и собирают документы для усыновления или установления опеки.

А срок оформления органами опеки и попечительства заключения о возможности временной передачи ребенка в семью, наоборот, сократился с 15 до 7 дней.

Сокращается объем отчетности, представляемой опекунами, попечителями или приемными родителями в органы опеки и попечительства, что избавит указанных лиц от необходимости ведения ежедневного учета и фиксирования расходов на мелкие бытовые нужды.

– А если вопрос усыновления ребенка решает суд?

– Немаловажное и долгожданное изменение: срок подачи апелляционной жалобы на решение суда об усыновлении сокращен с тридцати до десяти дней. Это означает, что если суд принял положительное решение в отношении усыновителей, то уже через десять дней они смогут забрать сына или дочку домой. Ранее ребенку, порой совсем крошечному, приходилось еще целый месяц проводить в казенном учреждении, хотя для него уже нашлись мама и папа. Часто родители, получившие положительное решение суда в декабре, вынуждены были встречать Новый год без ребенка. А каково было малышу?

Хочу добавить, что новое законодательство дает дополнительное право приемным родителям на получение медицинской, психологической, юридической и социальной помощи  бесплатно. Регламент предоставления этой помощи, думаю, будет прописан позднее.

В крае на сегодняшний день юридическую и психологическую помощь оказывает наш Центр и его филиалы в городах и селах.

Лариса МАКСИМОВА 

Центр развития семейных форм воспитания:

• Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 33.

Филиалы:

• Ачинск, 3-й мкрн, 22, оф. 15.
• Богучаны, ул. Партизанская, 47, каб. 17.
• Канск, ул. Куйбышева, 5.
• Лесосибирск, ул. Мира, 2, каб. 203.
• Шарыпово, Минусинск, ул. Гоголя, 65.
• 2 мкрн, стр. 8/3.