Открытое письмо депутата районного Совета депутатов, председателя постоянной комиссии РСД по законности и местному самоуправлению Светланы Карарь

Уважаемые жители района, мои избиратели! Многие из вас жалуются на отсутствие работы депутатов разных уровней. Часть обращений справедливы и полезны для работы депутата, а часть порой содержат массу незаслуженных и необоснованных оскорблений.

Дорогие земляки! Вас почти 14 тысяч человек, и у каждого из вас есть проблемы, которые вы считаете важными и подлежащими решению в срочном порядке. Депутатов райсовета всего 25 человек, а в поселениях и того меньше. Они не боги, а простые люди, как и вы. И они ограничены в своей деятельности законом! Депутат не имеет в распоряжении бюджетных средств, не имеет права вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность бюджетных учреждений и предприятий, в распорядительные функции исполнительной власти, в кадровые перестановки и многое другое.

Что тогда должен делать депутат, спросите вы? И зачем мы их выбираем?

Исчерпывающие ответы на эти вопросы можно получить из нормативных актов, регулирующих деятельность депутата, в частности, Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года; из уставов, соответствующих регламентов и положений, принятых на уровне поселений и района, других нормативно-правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, Мотыгинского района, поселений.

Сначала напомню, что депутаты бывают разных уровней, и полномочия, права и обязанности у них разные.

Самый близкий к народу депутат, к которому жители должны в первую очередь идти со своими проблемами, - это депутат поселкового (сельского) Совета. Именно этот депутат - связующее звено между народом и исполнительной властью. Депутаты поселкового, сельского Совета непосредственно утверждают местный бюджет, представленный своей администрацией, при этом определяют приоритеты, первоочередные нужды и потребности поселения и его жителей. Они выявляют проблемы населения через обращения граждан, оказывают содействие по решению возникающих у населения проблем путем направления соответствующих депутатских запросов и обращений, учитывая эти проблемы при утверждении бюджета на очередной год и корректировке бюджета в течение года. Депутаты утверждают главу местной администрации и оценивают его работу.

Депутаты районного Совета - это законодатели муниципального уровня. В полномочия этих депутатов входит контроль за районным бюджетом, его рассмотрение и утверждение, принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня.

Депутаты районного Совета представляют интересы всего района, независимо от каких поселений они избраны. При этом главы и депутаты конкретных поселений лоббируют интересы своих образований именно через районных депутатов, избранных от их территорий. Депутаты избирают главу района и оценивают его работу ежегодно путем утверждения соответствующего отчета.

Прежде чем упрекать конкретного депутата в бездействии, надо понимать, что один депутат ничего сделать не может. Все решения в Советах принимаются коллегиально. И каким бы активным ваш избранник ни был, какие благие намерения им ни двигали, если его предложение не поддержит больше половины от общего состава Совета депутатов, то предложение вашего депутата останется лишь благим намерением. Поэтому необходимо поддерживать вашего избранника не только словом, но и делом. Население имеет право присутствовать на всех заседаниях постоянных комиссий и сессиях, проводимых Советами депутатов всех уровней, выражать свою волю, предложения и замечания через депутатов. Используя свои права в полном объеме, население имеет возможность контролировать работу представительной (депутаты) и исполнительной (администрации) властей, быть в курсе всего, что происходит в районе, конкретном поселке, бюджетном или унитарном предприятии, знать, на что и как расходуются бюджетные средства, как учитываются интересы населения, какая работа ведется для улучшения качества жизни населения и кто ответственен за неисполнение обещаний, данных избирателям. Эти права дают возможность населению узнавать все из первых уст и своевременно, а не полагаться на слухи и сплетни, бороздящие просторы интернета и вводящие население в заблуждение.

Работа депутата незаметна. Время, потраченное на изучение (порой около тысячи страниц документов к сессии) многочисленных финансовых обоснований, проектов нормативно правовых актов, многочасовые поездки из поселков в райцентр на комиссии и сессии, поездки в край, хождение по коридорам государственных учреждений различных уровней, запросы, письма… Никто не видит этой работы. И бывает, чтобы решить один вопрос, уходит не один месяц и даже не один год.

Но многим избирателям нужен результат сразу и сейчас, ведь жить хочется хорошо сейчас, а не потом. Вот здесь и важно научиться понимать и ценить труд ваших избранников, поддержать и помочь, направить и подсказать, если есть справедливые замечания. Хочется отметить, что работа депутата - это личный вклад в развитие района на общественных началах. Без льгот и заработной платы депутаты уделяют массу личного времени депутатским полномочиям, обделяя вниманием свои семьи, своих родных и друзей.

Депутат не экстрасенс и не волшебник, он не работает от батареек, он не может решить личные и материальные проблемы жителей района (чего требуют многие), поэтому несправедливо обвинять депутатов в бездействии. Многие благие дела депутатов просто не выносятся на публику. Это критика у нас громкая, а благодарность - она тихая…

Предвижу вопрос: а кто вас заставляет туда идти? Отвечу коротко: желание сделать жизнь в нашем районе, в нашем поселке лучше. Хочется спросить в ответ: а что удерживает вас стать депутатом? В депутаты идут люди, обладающие активной жизненной позиций и которые считают, что могут применить свои знания и опыт во благо района. Если вы себя таковым считаете, почему вы до сих пор не депутат?

Быть депутатом в кризисное время очень нелегко. Все негодование и обиды людей выливаются в упреки, несправедливые обвинения, а порой в оскорбления как самих депутатов, так и их семей. Большей частью, конечно, это происходит от незнания законов и полномочий своих избранников. На некоторых оказывают психологическое (информационное) воздействие заинтересованные лица, перевернув ситуацию с ног на голову, а потом используют в своих грязных политических целях… А бывают и просто личные обиды и претензии.

Именно поэтому депутаты райсовета приняли решение общаться с людьми лично, как говориться, «тет-а-тет», выслушивать их проблемы, объяснять и помогать в силу своих возможностей. Каждый депутат райсовета имеет свой день приема (уточнить можно по тел. 22-600). Личное общение - самый результативный способ решения любой проблемы. Лучше узнать ситуацию из первых рук, ознакомиться с интересующими материалами и задать вопросы, чем понаслышке и из сомнительных источников.

Если вы имеете свою точку зрения на способы решения каких-либо проблем нашего района, предложения по развитию своего поселка, поделитесь с депутатами, ваше участие в жизни района в любом случае будет полезным. Самые активные представители населения имеют возможность получить статус «помощника депутата» и представлять интересы своих земляков официально.

Важно понимать, что взаимные претензии и обвинения не принесут пользы району. Тесное сотрудничество депутатов со своими избирателями способно реализовать даже самые смелые замыслы во благо нашего района. И важно помнить, что депутат не враг народа, а его избранник.

Светлана КАРАРЬ