А. Ю. Терещенко, глава администрации района: «Конечная цель работы администрации – социальное благополучие населения»
- Андрей Юрьевич, в текучке дел есть такие, которые постоянно держите на контроле?
- Подготовку к отопительному сезону всех учреждений района: образования, здравоохранения, культуры; котельных, теплосетей и водозаборных станций, водопроводов. Идем по плану-графику, который составили еще в июне. Закреплены ответственные за подготовку к отопительному сезону, еженедельно собираем совещания, выявляем острые проблемы, которые потом решаем.
- Дела идут успешно?
- Готовность составляет примерно 80 процентов. Осталась побелка и покраска. Все работы завершим к 1 сентября, отопление начнем в сроки по нормативам (если в течение трех дней среднесуточная температура на улице составит +8о и ниже).
Сейчас основная проблема у нас – завоз угля. Завезем его к октябрю.
В Новоангарске есть проблема с котельной, но ее можно устранить. Хорошо, что там есть Горевский ГОК, с которым мы успешно сотрудничаем. Предприятие готовит к зиме теплотрассу, думаю, все в поселке будет в порядке.
По графику ведем приемку готовности школ к новому учебному году. На левобережье Ангары уже приняты школы в Кулаково, Новоангарске, Татарке, Бурном, Машуковке, Первомайске. Выявлены небольшие недоработки в Кирсантьево, но это связано с оформлением документов. Думаю, на этой неделе, когда они все исправят, примем и Кирсантьевскую школу. Потом начнем проверку школ в остальных поселениях.
- Как войдут в зиму детские сады?
- Детские сады у нас все работают исправно, проблемы решаем оперативно. Планируем в «Елочке» (п. Мотыгино) заменить систему отопления, с которой нельзя входить в зиму. Деньги на ремонт были выделены на сессии райсовета, хотя, я думаю, мотыгинцы помнят, что два года назад скандально известная фирма уже меняла систему…
В детском садике «Белочка» (Мотыгино) после ливневых дождей залило три корпуса детсада, сейчас дети там не занимаются. Нашлись спонсоры, которые нам помогли с металлом на три крыши. Все детские сады практически готовы, прошел текущий ремонт - покраска и побелка. Внешний вид многих детских учреждений меняется в лучшую сторону.
Вчера устанавливали новую трубу на больничную котельную в Раздолинске, о которой писала ваша газета. Труба тоже бесплатная, потому что не было средств в бюджете.
- С бюджетом по-прежнему ситуация напряженная?
- Я говорил в прошлом интервью, что задолженность бюджета была более 20 миллионов рублей, в том числе более 15 миллионов рублей осталось с прошлого года (за услуги ЖКХ, по заработной плате, льготный проезд и другое). В результате некоторых мероприятий задолженность мы сократили на прошлой сессии до семи миллионов рублей, сейчас готовим документы на сентябрьскую сессию, чтобы сократить задолженность до нулевой. Выходим на перевыполнение бюджета. Надеюсь, что сможем возобновить те программы, финансирование которых приостанавливали. Только программу по ремонту жилья уже не будем рассматривать: сейчас ее не начнешь – до решения сессии, а там надо будет ждать публикации и всех сопутствующих мероприятий, которые можно будет завершить лишь к январю, то есть ремонт уже невозможен. Но небольшие программы, такие, как безопасность дорожного движения, предусматривающая установку дорожных знаков, остановок, ремонт тротуаров, еще выполнить успеем.
Программ в районе много, посмотрим, по каким можно выполнить намеченное до января.
Планируется, что перевыполнение бюджета будет более пяти миллионов рублей, эти средства мы направим на те цели, которые утвердят депутаты на сессии, а мы им предложим свое видение того, куда следует направить наши дополнительные средства – например, на приобретение необходимого инвентаря для школ и детских садов. Мы свои предложения готовим до 3 сентября, поэтому сейчас разослали письма всем бюджетным организациям, ждем от них предложения по корректировке бюджета. Думаю, и у депутатов есть свое видение того, куда направить средства. Как они решат на сессии, так и будем исполнять.
Но надеюсь, что депутаты выделят средства на решение проблемы в Новоангарске. Там в корпусе детского сада размещена администрация поселка, а потребность – более 30 мест для детей. Ищем в аренду походящее место для размещения администрации, и тогда после перепланировки здания можно будет открыть еще одну группу в детском саду.
В Мотыгино на днях мы провели совещание с фирмой, которая предложила новое оборудование по очистке воды на станцию обезжелезивания на Зырянке, и руководством «Комплекса». Фирма готова пойти на наши условия. Мы приобретаем у нее оборудование, она его устанавливает, все пусконаладочные работы завершат до ноября. Если все пойдет по плану, то до конца года получим положительное заключение Роспотребнадзора о составе воды.
- Злополучная Зырянка уже немало бюджетных средств «съела»….
- Для нас в этой работе главное - чтобы вложенные деньги принесли результат. Поэтому сейчас попросим Роспотребнадзор сделать заключение о составе воды до установки очистки, потом контрольное заключение - после установки. И лишь после того, как получим реальный положительный результат, оплатим работу.
- Фирма согласилась на такие условия?
- Уговорили.
В райцентре идет строительство 8-квартирного дома в заречье. Есть небольшие проблемы с подрядчиком, надеюсь, мы их уладим, по плану осенью 2011 года дом сдадим в эксплуатацию.
Также мы объявили конкурс на разработку проектно-сметной документации по16-квартирному дому в Новоангарске, на следующий год планируем провести финансирование работ и начать строительство этого дома.
- У вас в администрации происходят перестановки?
- Согласно новой организационной структуре, которую приняли на сессии, мы провели расстановку служащих в администрации. Сейчас видите технические перестановки: районный Совет депутатов будет размещен в здании администрации, а строительный отдел переехал в здание КУМИ. Это будет удобнее для работы специалистов и для населения, потому что раньше жителям района и представителям юридических лиц приходилось ходить из одного здания в другое, теперь все специалисты, связанные со строительством, имуществом и землей, находятся в одном здании. Только телефоны пришлось поменять: у районного Совета теперь будет телефон 22-409, а у строительного отдела – 22-600. В здании администрации остаются два отдела – ГО и ЧС и социального развития.
В отделе социального развития появится новое направление – будет специалист, который займется федеральными, краевыми и районными программами и грантами. Мы знаем, что есть несколько источников пополнения бюджета территорий – это собственные доходы, а также субсидии и субвенции краевого и федерального бюджетов. Если с собственными доходами мы ситуацию налаживаем, то с краем и федерацией работаем плохо, потому что мало получаем грантов, мало участвуем в программах.
Первая задача специалисту – сделать анализ, определить общее количество программ и грантов, выявить степень участия в них наших территорий, учреждений, что станет точкой отсчета. Через год работы в этом направлении определим, что изменилось. Надеюсь на то, что целенаправленная работа позволит привлечь дополнительные средства на социальную сферу района из федерации и края. Кстати, у нас есть активные участники программ и грантов, а есть те, кто сидит и ждет, когда что «сверху упадет». Проведем анализ, возможно, заменим руководителей, которые не принимают усилий для развития своих учреждений и повышения профессионального уровня работников через участие в программах и грантах.
Сейчас мы сдали документы на конкурс по поддержке малого бизнеса. Если выиграем, то сможем привлечь 2,6 млн. рублей на субсидирование малого бизнеса. Средства по этой программе пойдут на создание бизнес-планов, открытие нового бизнеса, на погашение ставки по кредитам, лизинговых платежей, приобретение производственного оборудования и оборудования пищевой переработки, на подключение электроэнергии. Сроки короткие, средства надо будет освоить до января.
- Эта программа под конкретные мероприятия, или она в стадии становления?
- Желающие войти в программу есть, но одного желания мало, надо уметь работать с документами. Эта программа уже разработана, в июле 2010 года ее утвердили на сессии депутаты райсовета после предварительных слушаний и согласований.
Поможем малому бизнесу – получим дополнительные доходы в бюджет в виде налоговых отчислений, дополнительные рабочие места.
Кстати, о рабочих местах. У нас очевидны темпы снижения безработицы: если в прошлом году на учете в Центре занятости было около 280 человек, то сейчас их 140. Хотя и это непонятно: на предприятия требуется более 1000 человек различного уровня квалификации. В крае, в районе действуют различные программы по обеспечению занятости населения, выделяются средства на переобучение, на повышение квалификации, на трудоустройство работников. Конечно, к этому еще нужно и желание трудиться.
Еще одно направление работы администрации, в котором планируем перемены, - это работа с молодежью. Планируем создать автономный молодежный центр для перевода работы с молодежью на качественно новый уровень. В центре будет три-четыре человека активных, способных решать проблемы занятости молодежи, развития молодежного движения, спорта и туризма, организации отдыха и другие. Туда же мы планируем подвести наше телевидение, переориентировать его на молодежную аудиторию. Центр будет оказывать платные услуги (например, работа в компьютерных классах). Главная задача центра – создание молодежных клубов в поселениях, которые будут заняты спортивной, организационной работой. Эту идею мы реализуем в следующем году, надеюсь, бюджет нам такое позволит. Сейчас, когда бюджет пошел на поправку, мы видим реальное увеличение собственных доходов и надеемся на сохранение достигнутого в 2011 году.
- Что делаете для этого?
- Перевыполнение плана собственных доходов имеет много составляющих, в том числе пополнение за счет резервов. Для этого заседает комиссия по налоговым поступлениям, собрали кредиторскую задолженность; ведем сбор арендной платы за имущество, за землю, что составляет не один миллион рублей. С этой же целью произвели перестановки в комитете по управлению муниципальным имуществом, туда добавили юриста, который будет подавать иски в суды, выявлять недобросовестных арендаторов и расторгать с ними договоры, заниматься вопросами платежей.
Мы делаем упор на оформление земельных участков, в том числе под индивидуальное, жилищное строительство, в этом плане с нашей стороны нет никаких препон.
Мы готовы принять всех, кто обращается с новыми идеями, готовы поддержать инициативы по малому бизнесу - по производству, по дикоросам, по социальной сфере. Для этого заложим средства в бюджет 2011 года, наладим механизм работы с краем по развитию малого бизнеса. Именно малый бизнес поможет улучшить наши жилищные условия, развить социальную сферу.
- Это будет компетенция социально-экономического отдела?
- Социально-экономический отдел будет заниматься всеми социально-экономическими процессами, которые протекают в нашем районе: это улучшение социальной обстановки, инфраструктуры поселений, которые способствуют улучшению качества жизни населения. Отдел будет заниматься разработкой проектов по улучшению этой сферы, выявлять запросы населения, заниматься разработкой и поддержкой проектов в этом плане, которые можно будет реализовать через краевые программы и гранты, через малый бизнес.
Можно рассчитать в денежном выражении, сколько средств потребуется на поддержку проекта, сколько средств будем вкладывать и сколько получим отдачи в рублях или в рабочих местах, а можно и ориентироваться на неизмеримую в деньгах занятость молодежи, отвлечение ее от пьянства по вечерам. Ведь все-таки конечная цель работы администрации – социальное благополучие населения.
Беседовала Галина Игнатьева.