Главный вопрос 19-й сессии – бюджет 2013 года. Проект бюджета депутатам представил глава администрации района А. Ю. Терещенко. Параметры бюджета 7 декабря обсудили на публичных слушаниях,  немногочисленные их участники рекомендовали его к рассмотрению с замечаниями и предложениями, часть которых, по словам докладчика, уже учли.

Инфографика, таблицы и схемы – полезны, они позволяют не вникать в детали, понимая масштабность распределяемой суммы: предполагаемые доходы (с учетом поддержки краевого бюджета) – более 800 миллионов рублей. В собственных доходах района более 200 миллионов рублей – НДФЛ, то есть налог на доходы, который платят жители района из своей зарплаты, и более 100 миллионов – налог на прибыль предприятий.

Вопросов у депутатов было немало. Так, С. В. Карарь считает, что надо закладывать средства на ремонт муниципального жилья, и тот факт, что некоторые главы до сих пор не отчитались о их расходовании в 2011 году, - не повод для сворачивания такой программы. В.Г. Коробейников настойчиво требует увеличения командировочных расходов для бюджетников со ста рублей до 250 или 350; Б. В. Бублай предлагает заложить средства на программу по чистой воде; В. П. Степовой считает проблемной программу развития муниципальной службы и непроработанным вопрос о создании районного фонда жилья, а В. Е. Жгун заинтересовался нормативами, по которым рассчитываются субсидии поселениям, и вопросом о том, почему из 14 представленных районных целевых программ 11 заканчиваются в 2013 году. Депутата Терновика – зам. начальника управления образования – интересовало, почему исчезла ведомственная программа из перечня предложенных к финансированию, а В.Д. Федюкину - чем будет заниматься создаваемая новая служба заказа, если всего пять миллионов рублей в бюджете заявлено на ремонты, а поселения не передали новой службе свои полномочия.

Обсуждение было непростым. Руководитель фракции «Единой России» С. В. Карарь высказала замечания по программам и предложила принять бюджет в первом чтении, доработать его с учетом замечаний по ремонту жилья, по воде, по проблемам ЖКХ и другим. А. В. Кузьмин по поручению депутатской комиссии проанализировал программу развития муниципальной службы, и посчитал ее некорректной в части приобретения жилья муниципальным служащим и возмещения из бюджета части процентной ставки по кредитам на приобретение жилья: пока в районе нет положения о служебном жилье, программа не должна финансироваться. В ней должно быть прописано, какой категории лиц будет приобретаться служебное жилье, и на каком основании. Муниципальные служащие должны обучаться, проходить медосмотры, но нельзя делать из них привилегированную касту, которой покупают жилье.

Г. И. Ельсикова пояснила, что программу развития муниципальной службы уже уточнили, она предусматривает приобретение жилья не только для работников муниципальной сферы, но и всех бюджетных учреждений. Она также отметила, что следует принять программу повышения устойчивости коммунальной инфраструктуры района, выделить на нее из «муниципальной» программы пять миллионов, в ней есть механизм действий по чистой воде.

Депутат В. Д. Федюкина в выступлении отметила ряд нарушений бюджета действующему законодательству, перечислив конкретные номера статей, подчеркнув, что вопросы были заданы администрации ранее, но ответ был неконкретным. Депутат В. Е. Жгун назвал предложенный проект бюджетом выживания, поскольку в нем не заложены программы развития, а возможности для этого есть, и высказал ряд других обоснованных замечаний – по отчислениям и платежам в бюджеты, по контролю сферы ЖКХ и другим. Он призвал депутатов сравнить две цифры: приобретение жилья детям-сиротам – 371 тысяча рублей, жилья по программе муниципального развития – 10 миллионов рублей, и сказал, что только поэтому не будет голосовать за бюджет даже в первом чтении.

Глава района высказал ряд конкретных замечаний по формированию бюджета, но предложил проголосовать за него в первом чтении, тогда можно будет вносить корректировки по статьям. Так депутаты, с трудом набрав нужное число голосов, и сделали.

Спустя три дня на совместном заседании депутатских комиссий глава администрации района А. Ю. Терещенко представил новый вариант бюджета, в который были привлечены дополнительные источники дохода (о чем говорили депутаты В. Г. Коробейников, Н. И. Макарычев, глава района В. А. Функ и другие).

На этом заседании депутаты Г. И. Перфильева, В. П. Степовой, В. Г. Коробейников, Б. В. Бублай высказали еще ряд замечаний, которые руководство ФЭУ и администрации района обещали рассмотреть ко второму заседанию 19-й сессии, назначенному на 28 декабря.

Галина Игнатьева