Что делать, или Кто виноват?
Традиционные российские вопросы – что делать и кто виноват – были в центре внимания депутатов на очередной сессии райсовета. На этот раз она прошла в театре, а не в социально-культурном центре, где есть зал заседаний. Так что депутаты, заняв места в театральном зале и убрав документы, которые надо бы разложить перед обсуждением, начали ощущать себя зрителями театрального представления. Так они сами себя назвали в перерыве, а он случился уже на второй минуте сессии.
ГЛАВУ РАЙОНА, едва он начал знакомить депутатов с повесткой, прервала руководитель фракции «Единая Россия» в райсовете депутат С.В. Карарь. Она предложила депутатам-партийцам, которых в райсовете большинство, выйти в совещательную комнату, где до их сведения довели решение политсовета местного отделения «Единой России»: исполнение бюджета за 2012 год и корректировку на 2013-й утверждать, вопрос по депутату Г.И. Ельсиковой, по рекомендации «сверху», с рассмотрения на сессии снять.
Когда фракция вернулась в зал, председатель комиссии по законности и местному самоуправлению депутат В.Г. Коробейников пояснил: комиссия рекомендует снять с рассмотрения положение о комиссии по промышленности и «…отложить рассмотрение проекта о досрочном сложении полномочий депутата Ельсиковой до окончания процедуры обжалования приговора в суде надзорной инстанции». Он сообщил также, что «..в России были прецеденты, когда полномочия депутата прекращали, на его место избирали по одномандатному округу другого, а затем приходит решение суда надзорной инстанции, которое требует восстановить полномочия депутата. Чтобы избежать такой ситуации, вопрос с рассмотрения надо снять». Председатель бюджетной комиссии райсовета С.В. Карарь сообщила об аналогичном решении комиссии, так как Г.И. Ельсикова подала в краевой суд надзорную жалобу, а также подала заявление на имя председателя краевого суда о приостановлении приговора. В итоге депутаты большинством голосов решили: вопрос с рассмотрения снять.
ПО ИНИЦИАТИВЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА депутаты сняли с рассмотрения отчет заместителя главы администрации района по социальной политике в связи с тем, что, в администрации сегодня нет заместителя по социальной политике, так как Н.А. Петухова, работавшая ранее в этой должности, назначена первым заместителем главы администрации района.
Также депутаты сняли с рассмотрения еще несколько вопросов, часть поменяли местами, и через полчаса с начала сессии приступили к срочному вопросу – о повышении окладов бюджетникам на 5,5 процента с 1 октября. Решили его быстро и единогласно.
Стороннему наблюдателю порой трудно понять логику депутатских решений. Так, на прошлой сессии они отложили рассмотрение исполнения бюджета района за 2012 год, мотивируя тем, что по бюджету есть много вопросов. А на этой сессии утвердили сразу, без обсуждения. Зато корректировку бюджета-2013 обсуждали долго и трудно. Точнее, не корректировку бюджета, а корректировку корректировки. Глава администрации района А.Ю. Терещенко предупредил депутатов: «У вас был первый вариант, который вам раздали, предлагаю внести дополнения в первый вариант в связи с тем, что наш район занял первое место по увеличению налогооблагаемой базы и нам добавили субсидию 4 млн рублей, поэтому дополнительно - второй вариант…».
ВЫСЛУШАВ ПРЕДЛОЖЕНИЯ администрации по распределению дополнительных средств и перераспределению сэкономленных, депутаты высказали сомнения в целесообразности некоторых расходов. Так, депутат Б.В. Бублай признал нецелесообразным вложение 600 тысяч рублей в скважину на хлебозаводе, закрытую Роспотребнадзором, так как она нелицензированная, и предложил А.Ю. Терещенко отчитаться о том, куда использованы 19,8 млн рублей, выделенных депутатами на подготовку коммунальной сферы района к зиме. Депутат С.В. Карарь – председатель бюджетной комиссии сообщила, что «…изменения в корректировку глава администрации района принес на заседание бюджетной комиссии дополнительно, так как проект корректировки уже был разослан депутатам, и комиссия их одобрила. А вот письмо о потребности для Мотыгино поступило без согласования с финансовым управлением поселка Мотыгино, поэтому бюджетная комиссия его не рассматривала. Кроме того, на него поступили замечания, так как ЧС, введенная в Мотыгино, не является основанием для выплаты средств за пределами конкурса».
ГЛАВА РАЙОНА В.А. ФУНК призвал депутатов забыть разногласия, потому что ситуация в ряде поселков очень сложная – он объехал все котельные и обеспокоен уровнем подготовки к зиме. Для решения проблем нужны деньги в ЖКХ – в подтверждение он показал фотографии разваливающейся котельной, о которой отчитываются как о полностью готовой. В.А. Функ потребовал от администрации района пояснения, почему снимают деньги с одних статей и перераспределяют на другие. Если это экономия, к примеру, на торгах, – хорошо, а если просто не выполнены нужные мероприятия – то кто понес наказание за неудовлетворительную работу. В очередной раз он критиковал администрацию и финансово-экономическое управление за то, что бюджет в прямом смысле делается «на коленке» - изменения вносят накануне, а то и в день сессии, и предупредил депутатов о том, что и они ответственны за ситуацию в районе. Депутат В.Г. Коробейников, в свою очередь, предложил главе района часть вины взять на себя: надо было готовить сессию, проводить заседания комиссий. Ему стали возражать из зала, но всех прервал депутат С.В. Гусев. Он обратил внимание коллег на то, что если есть решение суда, признавшего незаконным бездействие главы администрации района и главы п. Мотыгино по подготовке к зиме, то надо выполнять его – позаботиться о запасе угля и подготовке к зиме поселений района. Депутат С. В. Карарь ему возразила: не все депутаты имеют юридическое образование и поэтому верят всему, что им говорят, а между тем администрация подала жалобу на решение суда и заявление о рассрочке его исполнения.
ОБСТАНОВКА ТАК НАКАЛИЛАСЬ, что глава района отчитал спорщиков и объявил перерыв. Но и после перерыва тише не стало. Слово дали главе Мотыгино П. А. Сипкину, а он рассказал о том, как пришлось поступать, чтобы подготовить к зиме брошенные котельные, назвал отношение к поселку бессовестным – и ушел на очередное судебное заседание. С грустного анекдота начал выступление глава Машуковки Н.А. Тварадзе: пассажиры, прибывшие в Москву без регистрации, будут депортированы в Россию – и предложил давать премии тем поселениям, которые готовят свои объекты ЖКХ без вливаний бюджета. Он высказал недоумение, почему документы сельсовета, поданные в июле на рассмотрение бюджетной комиссии, снова утерялись.
Депутат В.Е. Жгун задался вопросом: деньги на коммунальную сферу выделяют ежегодно, а это бизнес, население платит за коммунальные услуги, бюджет платит. Что же бюджет имеет от такого имущества? Кто ответственный за эту чрезвычайную ситуацию?
Депутат Мотыгинского поселкового Совета Ю.Т. Зайцев предложил коллегам из райсовета не искать способы, как обойти закон, а выполнять его. «Совесть имейте! – призвал он депутатов и руководителей района. – Стыдно, такой богатый район, бюджет к миллиарду идет, а у нас дети в школе мерзнут. Депутат из Машуковки бьется за памятник в поселке, а мотыгинские депутаты погрязли в разборках. Вы сядьте и о людях побеспокойтесь, а не ищите лазейки. А если не можете – так уйдите».
А далее не то вопрос Юрия Тихоновича, адресованный конкретному человеку (правду ли люди говорят, что «коммунальная война» в Мотыгино вызвана тем, что он не платит за коммунальные услуги) успокоил всех, не то иные причины повлияли, но обсуждение сразу перешло в деловое русло и бюджет подкорректировали.
Фамилию обвиненного в коррупции не пишем: факт непроверенный. Когда проверят – напишем.
А как бюджет откорректировали – об этом мы тоже напишем. Скоро. Скорее, чем проверят…
Галина ИГНАТЬЕВА