Опровержение по данным отчета Контрольно-счетного органа Мотыгинского района по результатам проверки «Эффективность и экономность расходования бюджетных средств при создании муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район»

13 декабря 2013 г. на страницах общественно-политической газеты Мотыгинского района «Ангарский рабочий» был опубликован отчет Контрольно-счетного органа Мотыгинского района по результатам проверки «Эффективность и экономность расходования бюджетных средств при создании муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» (далее - Отчет КСО Мотыгинского района).

Во избежание формирования негативной, несоответствующей действительности оценки деятельности органов местного самоуправления жителями Мотыгинского района, администрация района доводит до сведения следующую информацию.

Обнародованные цифровые показатели в Отчете КСО Мотыгинского района не соответствуют действительности. При составлении сравнительной таблицы по плановым и фактическим расходам допущены ошибки при расчетах. Фонд оплаты труда, согласно штатному расписанию, составляет 1910869,45 руб., что соответствует положению об оплате труда работников муниципальных учреждений Мотыгинского района, утвержденному Постановлением администрации района № 190-п. Отчисления в фонды 30,2%: 1910869,45*30,2% = 577082,58 руб., соответственно превышение выделенных средств составило 377006,14 руб. Однако, в ноябре текущего года в целях оптимизации расходов бюджета 2013 г., в расходную часть бюджета внесены изменения в сумме 322520 руб., а также произведен возврат в бюджет района 59476,48 руб. Итого: 322250+59476,48=381726,48 руб. Таким образом, бюджету возвращены все денежные средства сверх установленного лимита (377006,14-381726,48=                  -4720,34), превышение выделенных средств не находит своего отражения. Что касается указанных в Отчете 209407,55 руб. неэффективного использования – это также неподтвержденная информация, поскольку данные средства – затраты учреждения на его содержание. Обслуживание восьми юридических лиц, а с 1 августа 2013 г. – девять юридических лиц требует прямых затрат.

Также в сравнительной таблице полученных результатов по затратам учтены данные за год, следовательно, сравнительный анализ контролирующий орган должен был производить по итогам финансового года, а не за полугодие! В расходы по договорам оказания бухгалтерских услуг, заключенных с физическими лицами, включены расходы по договорам 2012 года, тогда как  МКУ «Централизованная бухгалтерия начала осуществлять свою деятельность с 9 января 2013 г. Таким образом, указанные расходы не должны были учитываться при проведении проверки по данному учреждению за период, в котором учреждение деятельность не осуществляла.

Указанные администрацией замечания своевременно были направлены в Контрольно-счетный орган в форме возражений к акту проверки. В целях урегулирования разногласий было созвано совещание при Главе администрации района, на котором руководитель Контрольно-счетного органа признала допущенные просчеты. Однако, при подготовке и публикации Отчета КСО Мотыгинского района указанные администрацией замечания своего отражения не нашли.

Одним из важнейших направлений бюджетной реформы является разработка и внедрение бюджетирования, ориентированного на результат (БОР). БОР подразумевает прозрачность, подконтрольность и повышение эффективности распределения и использования финансовых ресурсов.

При разработке контрольных значений индикаторов целесообразно учитывать результаты предыдущих периодов и рассматривать показатели эффективности в динамике. КСО Мотыгинского района была осуществлена проверка эффективности и экономности расходования бюджетных средств при создании муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» без учета основного критерия - «показатель эффективности в динамике». Созданное учреждение, как отмечалось ранее, начало свою деятельность в январе текущего года, финансовый год не завершен, таким образом судить о какой-либо эффективности можно будет только по завершении отчетного периода.

А.Ю. ТЕРЕЩЕНКО,
 глава администрации
 Мотыгинского района