Расходы – по доходам
После длительного перерыва возобновил работу совет глав территорий района. Открывая его заседание, которое состоялось 1 апреля в Мотыгино, глава района В.А. Функ подчеркнул, что вопросы, которые за месяц могут появиться у глав поселений к представителям федеральных, краевых структур в районе (или наоборот), нужно задавать заранее, тогда на них будут подготовлены квалифицированные своевременные ответы, проведены нужные мероприятия. Кроме того, он отметил важность информирования населения о том, что делает власть всех уровней, как исполняются её поручения.
Первый вопрос, обсужденный на совещании, - бюджетный. О мероприятиях, которые предпринимает и будет принимать власть района по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию налоговой политики, сообщила начальник финансово-экономического управления администрации района О.В. Яковлева.
Докладчик рассказала о результатах совещания, которое провел министр финансов края В.В. Бахарь. Краевые органы управления поставили задачу – работать по повышению доходов администрациям и правоохранительным органам, проводить совместные мероприятия. Администрация района взаимодействует с крупными налогоплательщиками. Некоторые уже ответили на запросы, с остальными работа продолжается. База роста доходов бюджета, по словам Ольги Викторовны, имеется: это легализация бизнеса (такси и другого), проверка площадей, занимаемых предпринимателями, чьи платежи зависят от этого показателя, и другие мероприятия.
Среди рекомендованных мероприятий по повышению доходной базы - пересмотр ставок налогов на землю и на имущество, проведение приватизации. Следует проанализировать целесообразность предоставления выпадающих доходов по квартирам, запросы в соответствующие структуры должны сделать поселения. Причина: не все квартиры, по которым дают выпадающие, отапливаются, а деньги на это идут большие.
Начальник ФЭУ акцентировала внимание глав территорий и руководителей комитетов, управлений на необходимости контроля за задолженностью учреждений, нужно вовремя оплачивать исполнительные. Задача номер один – проанализировать фонд оплаты труда, штатное расписание; и если вакансии более одного года - либо сократить вакансию, либо принять на работу сотрудника.
Важный аспект наведения порядка в финансах – адресность социальной поддержки, нуждаемость в ней. Также следует привести в порядок сеть муниципальных учреждений (детские сады, школы, клубы). Подумать о целесообразности содержания тех, где обслуживающий персонал составляет две трети.
Министерство финансов края более строго будет подходить к обоснованности расходов бюджета, в первую очередь на основные средства и на материалы, на капитальное строительство - только в соответствии с нормативами, завышения не должно быть. Кроме того, рекомендовано всем проанализировать целесообразность строительства.
В заключение выступления О.В. Яковлева ответила на вопросы собравшихся, в частности, напомнила, что при исполнительной власти работает комиссия по легализации зарплаты и погашению недоимки с привлечением правоохранительных органов.
Подводя итоги обсуждению бюджетного вопроса, глава района В.А. Функ подчеркнул, что названные мероприятия – не акция или кампания. Несколько лет подряд экономика интенсивно развивалась, поэтому и в нашем крае, и в районе ежеквартально пересматривали бюджет в связи с его увеличением. Интенсификация экономики достигла своего предела, и теперь пора навести порядок в расходах, чтобы на этом этапе не попасть в тупик. Он подчеркнул: надо четко понимать, что все обязательства по работе в бюджетной сфере должны быть выполнены. А вот от незапланированных расходов следует отказаться. «Органы управления аккумулируют деньги, - сказал он, - но это средства бюджета, и они не предназначены на выплату премиальных руководителям», - и пообещал провести проверки обоснованности понесенных расходов.
Кроме вопроса по бюджету на совете заслушали отчет ФЭУ о проведенных отделом контрольных ревизионных мероприятиях, заместитель председателя райсовета В.Д. Федюкина рассказала о предполагаемых изменениях в ФЗ-131, а именно – в порядок формирования органов местного самоуправления, заместитель начальника отдела П.В. Поволоцкий – о намеченном распределении средств субсидий по повышению устойчивости работы жилищно-коммунального комплекса.
Галина Игнатьева