Начальник услышал депутатов.

Депутаты сказали, что услышали начальника.

На очередную сессию, которая прошла 19 марта, из 24 оставшихся депутатов райсовета прибыло 20. Юридически срок их полномочий уже должен закончиться, но в связи с тем, что выборы в России теперь проводятся один раз в году – в сентябре, придется трудиться нашим избранникам еще полгода.

Началась сессия с приятного момента – глава района вручил Благодарность губернатора края В.А. Толоконского Таисии Ивановне Петровой, председателю районного Совета ветеранов, за большую общественную работу. Та, в свою очередь, поблагодарила депутатов за поддержку: они всегда откликаются на просьбы ветеранов. Было у главы еще одно Благодарственное письмо губернатора – депутату райсовета, начальнику Ангарской геологоразведочной экспедиции Б.В. Бублаю, но он на сессию приехать не успел.

Первым вопросом, рассмотренным на сессии, стал отчет начальника Мотыгинского отделения МВД России по Красноярскому краю О.С. Филимонова о работе отдела за 2014 год. Поскольку мы с ним уже знакомили наших читателей (статья «Бросаем вызов преступности», 30.01.15), повторять отчет не будем, стоит лишь отметить, что выступая перед депутатами, О.С. Филимонов акцентировал внимание на противодействии распространению наркомании.

На этот раз депутаты были активны. Более полутора часов отвечал начальник отделения на их вопросы.

Депутат Н.И. Макарычев сказал:

- В феврале поступило письмо губернатору края от жителей Новоангарска. В нем есть факт: в ходу суррогатный алкоголь, это угрожает здоровью населения. Жители хотят, чтобы полиция провела проверку. Второй вопрос вызван обращением жителей Мотыгино ко мне как депутату: сегодня полный беспредел по состоянию дорог, что вы скажете по этому поводу. И третий вопрос - о результатах расследования по строительству водопровода по улицам Школьной, Полярной, Промышленной в Мотыгино.

- Письмо из Новоангарска было анонимное, - ответил О.С. Филимонов. – В нем нет адреса, по которому можно дать ответ. Напомню, что анонимные рассматриваются только в определенных условиях. Тем не менее Вам я отвечаю. За 2014 год нами проведено 34 закупки с целью выявления торговли суррогатом алкоголя, в том числе три – в Новоангарске; возбуждено 12 уголовных дел, остальные – административные.

По дорогам. Начальник ГИБДД уже не раз закрывал автобусный маршрут в райцентре, выдавал предписание главе Мотыгино - было 4 таких случая, пять предписаний по состоянию дорог на других улицах. Все возможные меры, в т.ч. с уведомлением прокуратуры и власти района, нами приняты.

Отвечаю также по водопроводу в райцентре, заодно и на письменный вопрос по туалету у библиотеки. Нами собраны все объяснения. Но чтобы понять, правильно ли расходовались финансовые средства, нужна техническая экспертиза. Её проводит подразделение минюста. Заказов много, экспертиза водопровода назначена на сентябрь, туалета - на октябрь 2015 г. После экспертизы будем говорить, украдены деньги или нет.

Зам. председателя райсовета В.Д. Федюкина сообщила, что перед отчетом обращалась к депутатам, жителям района с предложением задавать вопросы руководителю отделения на его отчете перед депутатами. Получился большой список вопросов, О.С. Филимонов ответил на все.

Первый – о пьяных водителях. Их не становится меньше. Законодательство усиливает меры ответственности: огромные штрафы, административные аресты и другие. Сегодня шесть инспекторов ДПС не могут в полной мере охватить всю территорию района. «У нас выявляют не менее 15 правонарушений в сутки, мы проводим рейды, встречи в коллективах, привлекаем к ответственности руководителей предприятий и механиков, водители которых допустили нарушения, но ситуация остается сложной. Все, что можно, мы делаем», - подчеркнул докладчик.

На вопрос об организация патрулей в местах отдыха молодежи начальник отделения сообщил, что кафе и прочие подобные объекты не входят в юрисдикцию полиции. Сейчас готовятся документы для регистрации двух добровольных народных дружин – в Мотыгино и Партизанске, тогда под контролем будет больше территории. «Рейдовые мероприятия мы проводим, а  постоянно полицейского на дискотеке не поставить, да и смысла нет, потому что на них не было совершено ни одного преступления», - констатировал докладчик.

Вопрос о признаках банкротства МУТП «Ангара» вызвал большой интерес в зале. «Факт умышленного банкротства устанавливается после признания предприятия банкротом, а это устанавливает суд, - пояснил О.С. Филимонов. - Судом «Ангара» банкротом не признана, тем не менее информацию считаю полученной, предварительную проверку проведем, и ситуация, зафиксированная сейчас, не позволит в дальнейшем нарушить закон, если кто-то захочет это сделать».

Чем закончилась проверка ООО «Комплекс» по хищению 400 тыс. рублей? – очередной вопрос из райсовета. Докладчик ответил, что по этому факту возбуждено уголовное дело, оно прекращено по сроку давности, деньги можно взыскать через суд., все материалы есть в следственном комитете.

А вот еще несколько ответов на вопросы. В 2013 – 2014 гг. в поселках района появлялись листовки. Их «изготовитель» установлен, материалы переданы в следственный комитет, он направил в генеральную прокуратуру, поскольку в листовках есть элементы разжигания национальной розни. Орджоникидзевский сельсовет. Материалы доследственной проверки по котельной, скважинам, крышам отделение МВД России по Мотыгинскому району приготовило и направило в следственный комитет для проверки наличия или отсутствия признаков состава преступления должностных лиц. СК района направил их в следственный комитет края, так как речь идет о должностном лице, в отношении которого возбуждается либо не возбуждается уголовное дело с разрешения краевого органа.

Прокуратура района передала пять материалов о выделении субсидий по программе переселения, их проверили, по выявленным нарушениям приняты судебные решения. Субсидию или её часть в регрессном порядке удерживают.

О.С. Филимонов ответил на вопросы от райсовета о выявлении экономических преступлений, работе с несовершеннолетними, а также на вопросы присутствующих.

Депутат П.А. Бычков обратил внимание на то, что в районе предприятие из Красноярска открывает уголки торговли алкоголем. Торговля алкоголем в ночное время запрещена, и все торговые предприятия, которые имеют лицензии на это, по ночам прекратили работу. А вот вновь открытые, въездные, по ночам торгуют. И, вероятно, не жевательной резинкой. Депутат с сожалением констатировал, что юридические основания для проверки этих «уголков» достаточно слабы, но их можно поискать по другим основаниям. Актуальной остается тема торговли контрафактной алкогольной продукцией, считает он.

Выступление дополнили тем фактом, что открываются новые торговые точки, но на них нет элементарного – вывесок, времени работы, кому принадлежит предприятие, кто это, откуда – ничего покупатели не  знают, как и того, есть ли в этом ларьке – павильоне вообще какие-то документы, и предложили поручить предварительную проверку документов участковым.

О.С. Филимонов ответил, что «после принятых мер контрафакт у нас здесь больше не катают», а вот федеральное законодательство в районе мы изменить не можем.

Депутата В.П. Степового интересовало взаимодействие КСО с отделением МВД, на что докладчик сообщил, что есть совместные мероприятия с ревизорами финансово-экономического управления администрации района, с КСО – нет.

Глава администрации района А.Ю. Терещенко вновь обратился к теме о том, что в 2013 году администрация Мотыгино и «АГРЭ-сервис» заключили договоры подрядных работ на сумму более 16 млн рублей без проведения аукциона.

О.С. Филимонов пояснил: «Здесь были гражданские правоотношения, вы судились, если суд принял решение оплатить, то приставы его исполнили. Решение принимает только суд».

Депутат В.Е. Жгун задал вопрос о том, какие мероприятия требуют помощи, вмешательства райсовета. Начальник отдела поблагодарил руководителей предприятий, депутатов, которые поддержали отдел в трагическом событии с сотрудниками в 2013 году. Он также подчеркнул, что по всей стране действует программа «Безопасный город», по которой устанавливаются системы видеонаблюдения в проблемных местах, на транспортных развязках и т.д. Даже в северной Игарке на 100 процентов весь город под наблюдением. У нас не первый год говорим об этом, но решения нет.

Депутат Н.И. Макарычев сказал, что работу отдел ведет. Но просил взять на контроль отказ от работ на Зырянке, почему средства не освоены. Депутат А.В. Кузьмин предложил отчет принять к сведению, и отметил, что анонимные сообщения могут представлять оперативный интерес.

Подводя итоги обсуждения отчета начальника отделения МВД, глава района В.А. Функ подчеркнул: «У нас тесная связь с силовыми структурами. Только мы не требуем – заведите дело, накажите. Наша главная общая задача – профилактика преступлений и правонарушений, и её мы решаем успешно, о чем говорят цифры представленного отчета».

«Не каждый умеет петь. Не каждый готов яблоком падать к чужим ногам»

После интересной беседы с руководителем районного Отделения МВД почти все остальные вопросы повестки дня депутаты рассмотрели быстро, голосовали дружно. Так, единогласно они внесли изменения в состав секретариата райсовета, утвердив в нем нового юриста П.В. Поволоцкого. Чисто технической корректировки потребовало положение о премировании  муниципальных служащих района, районное положение о бюджетном процессе, а также порядок предоставления сведений о доходах и расходах, которые избранные и назначенные на руководящие должности работники, получающие зарплату из бюджета, сдают ежегодно.

При утверждении положения об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих глава администрации района А.Ю. Терещенко внес изменения в проект, пояснив, что специалисты сделали перерасчет, и даже с учетом предстоящего сокращения штата на пять единиц, премиальные в размере 2,6 для «муниципалов» не вписываются в фонд оплаты труда, решено оставить 2,4.

Без лишних вопросов согласовали депутаты прием администрацией района полномочий по градостроительной деятельности на 2015 год от поселений района, кроме Машуковского, Кулаковского, Новоангарского сельсоветов и  Мотыгино, которые будут решать эти вопросы самостоятельно. Затем согласились передать полномочия администрации района по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, образуемых на территории Новоангарска, администрации Новоангарского сельсовета – это согласовано с депутатами и главой сельсовета, руководством комбинатов, чтобы совместными усилиями по договору социально-экономического партнерства сделать полигон ТБО.

На этот раз без всяких проблем внесли изменения в положение о порядке управления муниципальным имуществом района, так как глава администрации района А.Ю. Терещенко пояснил, что поправки позволят усилить контроль за распоряжением муниципальным имуществом, которое муниципальные предприятия сами приобретали, а все сделки с имуществом, которое находится в казне района, согласовывает райсовет. Депутат С.В. Гусев предложил разработать порядок согласования, что было обещано исполнить.

Не повезло проекту решения с длинным названием «…по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, Мотыгинского районного Совета депутатов, Главы администрации Мотыгинского района, председателя контрольно-счетного органа Мотыгинского района и урегулированию конфликта интересов», которое представил зам. председателя комиссии по законности и местному самоуправлению М.Г. Захарцов.

Спорили очень эмоционально.

Депутат Н.И. Макарычев отметил, что закону о необходимости создания этой комиссии уже восемь лет. Он пришел к выводу: если восемь лет жили без этого документа, то следует отложить его принятие до следующего созыва депутатского корпуса, они и утвердят новый состав.

Депутат А.В. Кузьмин предложил увеличить состав комиссии, внести в перечень тех, чьи «конфликты интересов» может рассматривать комиссия, председателя райсовета, которого изберут в сентябре, и глав поселений, а также ввести представителей от поселений. Председателем комиссии он предложил избрать В.Г. Коробейникова.

Глава администрации района и депутат П.А. Бычков согласились: если создаем такую структуру, должны быть рычаги воздействия на глав. Вместе с тем Павел Алексеевич выразил сомнение: если поменяется в сентябре структура власти, еще не определено, какой она будет, стоит ли спешить с созданием такой комиссии?

Зам. председателя райсовета В.Д. Федюкина напомнила депутатам о требовании прокурора по созданию такой комиссии, наличии конфликта, который надо рассмотреть.

Депутат В.Е. Жгун подчеркнул, что одно из решений комиссии может привести к возбуждению уголовного дела, поэтому её состав должен быть безупречен. Там не нужны общественность, правоохранительные органы.

Депутат С.В. Карарь с удивлением констатировала, что накануне на совместном заседании комиссий по бюджету и по законности депутаты вносили поправки и были готовы к рассмотрению на сессии, переемену позиции она связала с возможным давлением на депутатов.

Глава администрации района             А.Ю. Терещенко сказал, что «комиссия создается под Терещенко», это «создаст дополнительный конфликт между администраций района и выборным органом». Он предложил депутатам отложить вопрос по комиссии на октябрь.

«Комиссия - не на суд, задача её - предупредить, снять проблемы», - подчеркнул в своем выступлении глава района В.А. Функ. Далее спор начал набирать обороты, и глава прекратил прения. Поставили на голосование первое предложение депутата Н.И. Макарычева. Двенадцать депутатов райсовета из 19 оставшихся на сессии согласились с тем, что рассмотрение всех возможных конфликтов интересов в органах власти района следует переложить на следующий состав райсовета, который мы будем выбирать в сентябре.

Галина Игнатьева