Сохранить управляемость!
Новый глава появился в Мотыгинском районе 22 июля
В сентябре в крае будут массово переизбраны муниципальные Советы депутатов. Затем начнётся формирование исполнительной ветви муниципальной власти, которая, напомним, в соответствии с новой редакцией закона о выборах будет проходить по новым правилам.
Для большинства муниципалитетов процедура будет выглядеть так. Конкурсная комиссия, состоящая из представителей краевой и местной власти, принимает заявки от любого желающего возглавить территорию. Затем в результате конкурсного отбора остаются несколько претендентов, из которых местный Совет и будет выбирать главу территории. Причё м теперь эта фигура объединит в себе функции и главы муниципального образования, и главы администрации – таким образом не оправдавшая себя «двуглавая» модель муниципальной власти уйдёт в историю.
Однако в некоторых территориях полномочия глав истекают позже, и выходит, что старая модель ещё какое-то время продолжила бы функционировать. Теоретически можно было бы всё оставить, как есть, и мириться с этими исторически сложившимися издержками. Однако главы территорий, в которых сложилась такая ситуация, практически единодушно приняли решение: в отставку они уйдут досрочно и попытаются переизбраться по новой схеме.
Когда такое решение принимается сразу в паре десятков территорий, оно, конечно, нуждается в согласовании с краем: такая крупная ротация на местах не должна парализовать управляемость территорий. Губернатор ещё в июне встретился с теми главами, которые приняли решение досрочно пройти процедуру избрания по новым правилам, и в целом такую логику одобрил.
Теперь организация выборов главы – вопрос техники и вопрос времени. Теоретически можно было бы отложить этот момент на период после выборов нового состава Совета – вроде как новый этап, новый глава. Но такая чисто «эстетическая» логика тут не годится. Фактически это означало бы, что в сентябре, в разгар запуска систем жизнеобеспечения территории в зимний период, в разгар бюджетного процесса, складирования и реализации урожая – в общем, в разгар всех работ, которые определяют благополучие территории на год вперёд, муниципалитет останется без главы, поскольку тот будет занят прохождением конкурсного отбора, переизбранием, формированием команды и другими процедурными вещами, несовместимыми с напряжённой работой. Допускать, чтобы в этот ключевой момент пострадала управляемость территорий, нельзя категорически.
В нашем районе ситуация была вообще неординарной: глава района и глава администрации района ушли в отставку еще 3 июня. Поэтому депутаты нашего района, как и Советы большинства других муниципалитетов, решили момент переизбрания главы не откладывать. Прежним или новым составом Совета будет избираться глава – неважно: и тот, и другой составы – выбранные людьми представители, и мандаты у них – одинаковые. Куда важнее войти в новый сезон с уже действующим главой, который к осени успел бы сформировать команду и приступил бы к работе уже в новом качестве и со взглядом в перспективу, а не был бы озабочен прохождением конкурсных процедур.
Валентина Федюкина, заместитель председателя Мотыгинского районного Совета:
- Выборы районного Совета, особенно в последний месяц, усложнят работу Совета – многие депутаты будут кандидатами в новый состав, будут заняты выборами, и в этот момент обеспечить качественную работу Совета будет объективно непросто. Нельзя, чтобы на эти выборные процессы накладывались ещё и выборы главы – территория в период подготовки к зиме должна находиться под полным контролем, поэтому мы приняли решение провести процедуру избрания главы летом, чтобы обеспечить жизнедеятельность района.
В крае логику, предложенную депутатами, тоже находят верной – с точки зрения комплексной подготовки края к зиме наличие у территории действующего главы критически необходимо.
Сергей ПОНОМАРЕНКО, первый заместитель Губернатора Красноярского края – руководитель администрации губернатора Красноярского края:
- Считаю, что депутаты на местах приняли верное решение. Во многих территориях ведётся активное строительство дошкольных образовательных учреждений в рамках исполнения «майских» указов президента, в аграрных районах в самом разгаре будет сбор урожая, его подготовка к длительному хранению, повсюду в крае – запуск отопительных систем, подготовка транспортных узлов к зиме. Кроме того, обеспечение качественной организации процесса выборов Совета депутатов – тоже забота главы муниципального образования, он должен обеспечить эффективное решение этих жизненно важных задач. В ряде городов и районов, где выборы главы уже прошли по правилам обновленного законодательства, эти риски автоматически ушли, и мы ожидаем от глав территорий надёжной и ответственной работы.