Открывая совместное заседание правительства края, аппарата губернатора и представителей района в Мотыгино, губернатор края Виктор Толоконский сформулировал первую задачу: помочь Мотыгинскому району преодолеть стагнацию и выйти на новый уровень развития как в производственно-экономической, так и в социальной сфере.

Он кратко подвел итоги работы министерств и ведомств края, которые рассмотрели поставленные им задачи, для чего в район выезжали специалисты, причем не только реагировали на первые поручения, но и расширили круг рассматриваемых вопросов, системно проанализировали ситуацию. Губернатор выразил благодарность руководителям компаний, которые работают на территории, за готовность принять участие в решении ряда задач развития района, поскольку инфраструктурный рост, социальное развитие, решение социально-бытовых проблем  населения района добавляют возможности потенциала развития экономики, и наоборот, работа крупных компаний дает возможность решения инфраструктурных, социальных проблем.

Вторую задачу совещания в Мотыгино Виктор Толоконский сформулировал для правительства края:

- Не даю задание глубоко разбираться в причинах создавшихся проблем, но есть один общий диагноз: не было качественного взаимодействия между уровнями власти, ведомствами. Говорю для того, чтобы мы обновили всю систему отношений край – муниципалитет. Чтобы повысить качество управления большим краем, каждое ведомство должно обновить идеологию взаимоотношений в решении всех задач. Хочу, чтобы тезис о нашей общей ответственности за все, что происходит в крае, трансформировался в конкретный формат взаимодействия всех уровней власти. Чтобы не было позиции «мое - не мое», в вашей ответственности или нашей, краевая собственность или муниципальная, краевой бюджет или  муниципальный… Все это разделение полномочий – лишь для понимания общей ответственности, для помощи, повышения эффективности. Важно, чтобы в принятии решений по Мотыгинскому району вы вышли за рамки процесса, чтобы по всем территориям максимально обновили формы взаимодействия с главами территорий, депутатским корпусом, органами местного самоуправления; чтобы получали максимальный эффект от взаимодействия в отраслевом формате, когда у отрасли есть функции формирования политики, а на местах - соответствующий набор учреждений, которые должны такую политику реализовать.

Виктор Толоконский также подчеркнул, что выезд команды в район имеет цель разделить ответственность за решения, которые будут приняты. Но важно понимать, что приехали – «не коммунизм строить в одном районе края из 60, это невозможно; надо менять ситуацию, начинать делать дело. Начнем с Мотыгинского района, и потом будем выстраивать эту систему на всей территории края».

Губернатор сообщил, что в результате совещания будет подготовлено распоряжение о неотложных мерах по стабилизации и развитию сфер жизнедеятельности Мотыгинского района. Это означает, что необходима концентрация внимания на антикризисных задачах. Но базой для развития должна быть качественная стратегия: «Сегодня обратимся к первому базовому решению - стратегии развития территории Мотыгинского района и решению сложных инфраструктурных задач, влияющих на это развитие. Поэтому прошу сконцентрировать внимание на задачах, которые усилят уверенность населения в перспективах развития территории, позволят выйти на новый качественный уровень решения стратегических задач».

Руководителей предприятий, присутствующих на совещании, губернатор просил максимально конкретизировать свои планы по мероприятиям и программам действий, направленных на  инфраструктурное развитие района. И в то же время предупредил:

- Определенно и точно заявляю: не может быть экономики ради экономики, развития бизнеса в ущерб долговременным стратегическим  интересам социума. Любая экономика - для человека. Бизнес предполагает разные цели, разные функции. Но прежде всего должна быть поддержана территория, которая составляет основу для бизнеса, то население, которое создает среду жизнедеятельности для бизнеса. Здесь не пройдет позиция: «Налоги заплатил, а дальше меня не интересует» – я тоже могу занять демагогическую позицию и заявить: край обойдется без ваших налогов, и мы закроем ваше производство, если оно вредит. Поэтому сотрудничество здесь и необходимо, и неизбежно. И в этом сотрудничестве у бизнеса не должно быть опасений, я не буду жить одним днем. Бизнес должен получать развитие на десятилетие вперед.

В отличие от многих регионов России, Красноярский край развивается за счет роста собственной экономики, внутренних ресурсов. Мы будем помогать развитию бизнеса, но развитие должно предполагать решение экологических ситуаций, использование инфраструктурных возможностей, улучшение социальных условий жизни, коммунального быта, а в конечном итоге и нравственного состояния, потому что без укрепления духовности не решить задачи ни в сфере экономики, ни в исполнении функций, которые реализует муниципалитет, - подчеркнул губернатор.

Заместитель председателя правительства края Юрий Лапшин подвел итоги первой части совещания. С сожалением он констатировал, что район в течение пяти лет был выключен из активной жизни края, в большинстве программ не участвовал и не заявлялся, даже ассигнования, распределяемые между муниципалитетами, не мог получить, так как не представлял отчеты или требуемые документы. Участники совещания определили порядок взаимодействия органов государственной власти края и местного самоуправления – района, наметили первоочередные задачи, на решение которых надо задействовать имеющиеся ресурсы. Решать проблемы просто добавлением бюджета невозможно, но это возможно сложением сил района, предприятий и края, заметил зампред правительства, подчеркнув: в первую очередь, по значимости, - усилия района.

Губернатор предложил главе района доложить, какие меры и решения приняты, в чем прошло обновление работы в самом районе, на муниципальном уровне. Алексей Храмцов отметил, что часть проблем не требует больших вложений, они возникли в результате нарушения коммуникации края и района. Проведен анализ органов управления, новая структура готова, будет утверждена на сессии депутатов райсовета. Он вновь поблагодарил руководителей краевых ведомств за помощь, обозначил направления работы в сфере ЖКХ, цель которой - создать условия для нормальной жизни населения района. Отношения с предприятиями новая власть намерена строить на договорной основе, и вести речь не о тоннах добычи и производства, а об уровне жизни.

Виктор Толоконский потребовал дополнительной информации по установлению устойчивой связи в районе, исполнению других поручений. В частности, министр  природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова пояснила, что решено в системе лесопользования, но губернатор потребовал дать специалистам отдельное поручение: «Посмотрите границы, как убрать абсурдные ограничения; сформулируйте задания по выделению лесосеки для местного населения». Министр сельского хозяйства Леонид Шорохов считает, что в районе есть ниша для развития  фермерских хозяйств, у которых не будет проблем в реализации продукции в связи с удаленностью района, сложной транспортной доступностью. Министр образования края Светлана Маковская изложила свою позицию по школам в Первомайске и Мотыгино, но губернатор привлек в качестве эксперта директора предприятия.

- Что, Владимир Валерьевич, делать будем? – спросил он у В.В. Гуриева, генерального директора Новоангарского комбината. – Строить будем?

- Очень много нам надо строить, в том числе инфраструктурных объектов, на которые мы дали согласие. Я бы не тратил деньги на восстановление первомайской школы, это в два раза дороже обойдется с экспертизами и новым проектом, потому что старый не пройдет, за эти годы строительные нормы кардинально поменялись. Мое мнение – надо строить новую школу. (А я что говорю! – заметил губернатор, предлагавший снести долгострой и построить новое здание).

По Мотыгино - не надо объединять в одну школу две, транспортно поселок растянут, длинной зимой ученикам будет трудно добираться. Надо определить грамотно новые места, и поскольку аварийной ситуации нет, построить сначала одну школу, подобрав подходящий из имеющихся проектов, продумать, как удешевить его за счет современных материалов. Потом можно обновлять действующую школу, пристраивая новые корпуса.

Владимир Гуриев напомнил о поручении бывшего губернатора Льва Кузнецова о строительстве в Новоангарске спорткомплекса, где предприятие гарантировало взять на себя все коммуникации,  бесплатно предоставить технику и обеспечить 20 процентов софинансирования при 10-процентном участии района.

Подводя итоги обсуждения, губернатор потребовал записать: в Первомайске сдаем школу 1 сентября 2017 года, одну школу в Мотыгино - 1 сентября 2018 года.

Далее обсуждение пошло по вопросам обеспечения кадрами здравоохранения и образования, организации работы предприятий ЖКХ, обеспечения на территориях схем тепло- и водоснабжения, чтобы район мог стать участником краевых программ. В плане обеспечения транспортной доступности губернатор призвал специалистов края и района выстроить модель субсидий так, чтобы люди могли летать самолетом.

Экономика района имеет налоговый потенциал, а где создается налоговая база, там, по мнению Виктора Толоконского, другие требования к инфраструктуре, другие задачи социальной сферы. Проще жить в регионе дотационном: получил – израсходовал; в территориях, где развита экономика, надо стимулировать развитие инфраструктуры. «Нам надо стимулировать рост экономики, нам нужны предприниматели, которые сами зарабатывают - и налоги платят, в районе надо самостоятельно заниматься строительством, элементарной лесопереработкой, организовывать потребкооперацию для производителей животноводческой продукции, поставщиков дикоросов, чтобы собственной продукцией обеспечивать потребности населения», - призвал губернатор представителей местной власти.

Галина ИГНАТЬЕВА