Власть вышла в народ
Не любопытства для и не ради обозрения властных просторов чиновники решили по графику посетить все крупные поселения района.
И это хорошая идея – просить народ дать своё видение бюджета района на будущий год.
Очередное обсуждение бюджета района прошло 27 октября в Раздолинске.
Представители администрации района не только рассказывали о программах, но и отвечали на вопросы присутствующих. Несмотря на то, что в зал ДК «Горняк» пришло немного раздолинцев, но видимо, это были самые неравнодушные жители, поэтому говорили о наболевших проблемах и задавали острые вопросы.
Начальник ФЭУ С.В. Мутовина рассказала о том, как формируется и работает программный районный бюджет. В бюджете действуют 13 программ – по социальной защите населения, образованию, молодежной политике, местному самоуправлению, ЖКХ и другие.
Бюджет будет уменьшен почти на 70 млн рублей, но планируется рост расходов, которые компенсируются краем. Половина средств бюджета тратится на образование, часть на государственные нужды, ЖКХ и остальные, сравнительно небольшие статьи расходов.
О том, как работает программа по социальной защите населения района, доложила руководитель управления соцзащиты населения Н.Ю. Полежаева.
Социальная карта района включает в себя общую численность получателей адресной социальной помощи – это 15 425 человек (включая граждан, имеющих временную регистрацию на территории района). В Раздолинске на учете в органах соцзащиты стоят 2 368 человек.
Управление СЗН работает в соответствии с государственной краевой программой социальной поддержки населения Красноярского края и муниципальной программой «Система социальной защиты и социального обслуживания населения Мотыгинского района». Основная ее цель – своевременное и полное исполнение государственных полномочий по предоставлению мер соцподдержки населения, а также инициативных полномочий района для повышения уровня жизни граждан и доступности государственных социальных услуг.
Меры соцподдержки, оказываемые из краевого бюджета, с 2015 года не входят в состав районного бюджета в связи с тем, что выплаты осуществляются министерством социальной политики края через центр социальных выплат на счета граждан. Более 150 миллионов рублей ежегодно поступает на счета граждан района.
Управление соцзащиты предлагает включить в проект районного бюджета 2016 года следующие выплаты: единовременная выплата ветеранам, труженикам тыла, вдовам участников войны ко Дню Победы, адресная помощь на ремонт жилья гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на поддержку ветеранского движения (на проведение мероприятий по всем поселениям), проведение акции «Помоги пойти учиться». А также три новых направления: талоны на горячее питание для нуждающихся, приобретение комплектов для новорожденных, компенсация 50 процентов проезда авиатранспортом отдельным категориям граждан.
Далее Н.Ю. Полежаева подробно рассказала о выплатах получателям мер соцподдержки в Раздолинске.
В законодательстве произошли изменения, касающиеся материнского капитала. Теперь семьи не только могут получить 12 тысяч рублей ежегодно на определенные законом цели, но и также могут использовать средства краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и на ремонт печного отопления и электропроводки при получении сертификата, то есть до исполнения ребенку возраста трех лет. После достижения ребенком трехлетнего возраста эти средства могут быть использованы как на все вышеуказанные цели, так и на приобретение автотранспорта, на оплату учебы матери (детей).
Многодетные семьи, имеющие пять и более детей, которые ведут личное подсобное хозяйство, могут получить единовременно государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 70 тысяч рублей. В этом году пять семей в районе такую помощь получат в ноябре.
В районе на обеспечение мер соцподдержки по услугам ЖКХ выплачивается более 58 млн рублей, в том числе в Раздолинске – 9 млн рублей. Меры соцподдержки в районе получают около 5 тысяч человек, в поселке Раздолинске - 819.
Программу управления культуры представила заведующая методическим отделом СКЦ С.Н. Сорокина. Бюджет управления культуры учитывает создание условий для подъема творческого потенциала жителей, доступа ко всем культурным мероприятиям, устойчивого развития культуры в районе.
Объем финансирования составляет более 58 млн рублей, в том числе эти средства идут на оплату услуг ЖКХ учреждений и заработную плату работников. В культуре есть дефицит кадров, некоторые из специалистов не имеют профильного образования. Подпрограммы по культуре включают библиотечное обслуживание, деятельность музея, театра и другие.
Вопрос из зала: Есть ли в ДК Раздолинска кружки для занятий с детьми?
- В ДК есть 16 клубных формирований разных направлений. К сожалению, проблема с хореографами, у нас всего один специалист в Южно-Енисейске.
Вопрос из зала: Сколько средств выделяется нашему ДК, будет ли приезжать в Раздолинск театр из Мотыгино?
- ДК «Горняк» - филиал СКЦ в Мотыгино, поэтому средства выделяются на всё подразделение в общем. Гастроли театра запланированы.
Вопрос из зала: Ремонт ДК сделали без ограждений снега на крыше. Это беда не только для клуба, но всех пятиэтажных домов поселка, и мы обращаем на нее внимание не первый год. Сходящий с крыш снег угрожает прохожим.
На вопрос ответила С.В. Мутовина:
- Это не только проблема для вашего клуба, но и для других учреждений, например, в образовании по всему району. Этот вопрос глава района возьмет на контроль, он будет решаться.
А.В. Кудрявцев подтвердил, что, действительно, депутаты районного Совета сломали немало копий по этому поводу. Но, к сожалению, опыт эксплуатации железных крыш при наличии снегодержателей показал, что железо при накоплении снега на крыше деформируется, и вода начинает попадать внутрь помещения. Этот вопрос широко обсуждался на техсовете, но, к сожалению, никаких решений принято не было.
Депутат Раздолинского поссовета на предложение о том, что ТСЖ должны заботиться о своевременной очистке крыш от снега, возразил, что без ограждений никто не пойдет на крышу очищать снег. А для того, чтобы нанимать промышленных альпинистов для очистки крыш на шести пятиэтажных домах, денег ни у кого нет.
Директор Молодежного центра Т.В. Гаврилова представила программу на 2016 год. Финансирование центра состоит из вливаний районного и краевого бюджетов – 562 тысячи рублей. Цель программы – организация социальной практики для молодых, поддержка молодежных инициатив, спортивно-массовых мероприятий и так далее.
Молодежный центр поддерживает четыре молодежных проекта в Раздолинске. Это организация студии звукозаписи на базе техникума, просмотра фильмов на базе ДК, строительство спортплощадки при школе, проведение конкурса по профессиям в техникуме. Представитель молодежного центра в Раздолинске уже работает, в планах - организовать работу таких представителей в каждом поселке и создать молодежные клубы.
В планах на 2016 г. - организовать «Школу проектов», которая первый раз уже состоялась на базе техникума с участием специалиста из Красноярска.
Вопрос из зала: Можно ли организовать тренировки детей на хоккейной площадке? И пожелание – нам бы попасть на «Лыжню России» и «Кросс нации».
- Такая возможность есть. В этих вопросах мы стараемся работать с агентством по молодежной политике.
Вопрос: Есть ли возможность приобрести спортивное оборудование, например, ворота для футбольной площадки, потому что наши ребята строят их из подсобных материалов?
- Мы начали работать по этому вопросу и, думаю, до конца года его решим.
Специалист Я.Е. Язовская представила программу по развитию малого бизнеса и сельского хозяйства. Среднее и малое предпринимательство являются приоритетными направлениями развития. Количество предпринимателей на 1 октября в районе составляет 337 субъектов, планируется, что в 2016 году их будет около 370. В настоящее время в районе реализуется программа поддержки и развития инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего бизнеса. Поддержка идет по нескольким направлениям: вновь созданным предприятиям, а также ИП, которые действуют менее одного года, для модернизации либо развития производства выделяется субсидия в размере 500 тыс. рублей (размер установлен в 2015 году). Также субсидии предпринимателям на возмещение затрат первого аванса по лизинговым платежам – 100 % оплата.
Для начинающих фермеров действуют гранты на развитие фермерско-крестьянского хозяйства. Максимальный размер – 1,5 млн рублей при условии собственных вложений не менее 10 %.
Единовременную помощь на обустройство имеют право получить КФХ в размере 250 тыс. руб. – на приобретение, строительство либо ремонт собственного жилья, приобретение одного грузопассажирского автомобиля, для подключения к теплобытовым устройствам и септикам.
Есть грант на государственную поддержку семейным животноводческим фермам, максимальная сумма – 21 млн 600 тысяч рублей при вложении собственных средств - 40 %.
Объем субсидий по бюджету в 2015 г. при софинансировании из краевого и федерального бюджетов составил 1 млн 90 тыс. руб. и 3 млн 149 тыс. руб. За период действия программы с 2011 по 2015 гг. поддержка предоставлена 38 предпринимателям. В этом году предполагается поддержка одиннадцати. В малом бизнесе и на предприятиях индивидуальных предпринимателей у нас работают 1616 человек.
На 2016 год планируется софинансирование из районного бюджета в размере 60 тыс. руб., сколько будет выделено из краевого бюджета и федерального бюджетов - пока цифры не доведены.
Главный врач районной больницы А.В. Кудрявцев представил краткую презентацию по медицине. Цели здравоохранения остаются прежними – оказание экстренной помощи, лечение больных, плановое обслуживание пациентов в трех ФАПах и семи участковых больницах. Прежними остаются коечные фонды в районной и Раздолинской больнице, работают дневные и круглосуточные стационары для больных. На базе Раздолинской больницы, как и в других участковых, оказывается амбулаторно-поликлиническая помощь.
В 2016 году планируется строительство ФАПа в Бельске, в районную больницу будет приобретен аппарат искусственной вентиляции легких. В Раздолинске программа по диспансеризации взрослого населения идет с отставанием от графика. Также планируются другие медосмотры населения.
В Раздолинске в течение года будут развиваться следующие направления: телемедицинское консультирование по ЭКГ с краем, высокотехнологичная медпомощь в краевом кардиоцентре и другие.
Главный врач района сообщил раздолинцам, что после визита губернатора и правительства края в район широко обсуждается вопрос строительства новой больницы в Раздолинске.
В министерстве создана специальная рабочая группа по этому вопросу, куда вошел и главный врач нашего района. Он пояснил, по каким причинам капитальный ремонт в участковой больнице невозможен (чтобы сохранить уникальную архитектуру старого здания). Работа над этим уже началась, в будущем будут определены и даже расширены основные виды помощи, оказываемой больным. Средства на строительство заложены на 2017 год, проектирование начато в 2015 и продолжится в 2016 годах.
Далее главный врач ответил на вопросы жителей об оказании помощи больным, о кадрах, о том, как записаться на прием к врачу, почему больные должны покупать лекарства на свои деньги. А.В. Кудрявцев ответил, что в экстренном случае помощь оказывается бесплатно, а вот при плановых лечениях в условиях поликлиники действительно больным приходится самим покупать лекарства.
В то же время в некоторых случаях при покупке рекомендованных врачом лекарств, больные могут подать заявление и квитанции об оплате в страховую кампанию, которая возместит стоимость лекарств.
Жители задали вопрос, как повышают врачи квалификацию. Главный врач ответил, что один раз в пять лет это делает каждый медицинский работник. В Раздолинской больнице все работники, кроме двух, прошли повышение квалификации. Кадровый голод, тем не менее есть, так как в поселки городского типа трудно привлечь врачей, тогда как на село легче, потому что там действует программа «Земский доктор», по которой молодые врачи могут получить выплаты в размере одного миллиона рублей.
Вопрос из зала: Будет ли предусмотрено софинансирование программ раздолинского бюджета из районного?
На вопросы отвечала С.В. Мутовина.
- В каждой программе бюджета района предусмотрены порядок вхождения и возможность софинансирования. Для этого нужно тщательно изучить условия действия программ и обратиться к специалистам администрации района.
Вопрос из зала: Будет ли строительство жилья?
- Раздолинск – один из трех поселков района, который вошел в программу по строительству домов взамен ветхого и аварийного жилья. На территории Раздолинска на 2016 год планируется строительство двух 12-квартирных домов. По доходам на следующий год Раздолинск станет самодостаточным поселением.
Вопрос из зала: Что-то планируется по ремонту раздолинской дороги и дорог в сторону Партизанска и Южно-Енисейска?
- Вопрос решается в рамках социально-экономического партнерства с промышленными предприятиями. Соглашения согласовываются и будут трехсторонними – край, район и предприятие. «Группа Магнезит» уже готова взять на себя обязательства. Это будет точно не дорожно-ямочный ремонт, а строительство.
Вопрос из зала: Будет ли решен вопрос по ремонту бани в Мотыгино, в Раздолинске также есть недействующая баня.
- После вступления в должность нового главы Мотыгино мы будем решать эту проблему с предпринимателями. Так можно сделать и в Раздолинске.
Вам нужно шире задействовать предприятия, работающие на территории поселка, в том числе и в актуальных социальных вопросах. Но трудность в том, что иногда местные проблемы можно решить только через район, так как учредители ваших предприятий зачастую находятся вне территории района и выход на них можно осуществить только через правительство края. И в этом вопросе район поможет.
Глава Раздолинска А.Н. Якимчук справедливо заметил, что за один год все накопившиеся проблемы невозможно решить. Правильнее было бы иметь план развития поселка и действовать согласно ему.
Администрация района готова оказать юридическую, методическую помощь в различных вопросах, возникающих у поселений.
Наталья МОРОЗОВА