Заместитель главы администрации района Е.А. Осипов

На заседании комиссии по бюджету депутатов районного Совета был рассмотрен вопрос по корректировке бюджета района. На комиссию 27 января были приглашены главы поселений, руководители предприятий, депутаты районного Совета

С основным докладом по корректировке бюджета района выступил первый заместитель главы района Е.А. ОСИПОВ. Он остановился на общих цифрах, которые депутатам надо скорректировать – это планируемое увеличение дохода бюджета 126 млн 949 тысяч рублей, которое сложилось из оплаты за пользование муниципальным имуществом (аренда земли промышленными предприятиями, расположенными на территории района), а также из перераспределения остатков средств в размере 4453 тыс. руб. которые остались с прошлого года (неуплаченные  по обязательствам).

Предвидя вопрос от депутатов о том, будут ли собраны эти средства, Е.А. Осипов отметил, что работа в этом направлении велась полтора года с каждым предприятием.

Далее Егор Александрович подробно рассказал о том, какие объекты будут строить и ремонтировать у нас в поселениях за счет краевых и за счет районных средств (с возмещением из края) с учетом поступлений в бюджет именно в результате корректировки бюджета.

Например, в этом году в Мотыгино начнется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса стоимостью 87 млн. рублей, проект прошел экспертизу, будут объявлены торги на строительство. Оплата будет производиться в два этапа, в 2017 году – 20 млн рублей, в 2018 г.  – 67 млн рублей.

В Мотыгино -  35 млн руб. на разноплановые мероприятия в сфере ЖКХ. В поселковой администрации есть обоснование и проект на реконструкцию котельной № 7 (вместо старого здания планируют установить современный модуль). За три года (с учетом 2016 г.) здание театра будет полностью модернизировано (выделяется 18 млн руб.).

По Первомайской школе. 2 млн рублей будут заложены на составление проектно-сметной документации для достройки школы. Так как это поручение губернатора не было выполнено со стороны министерства, решено было самим начать работу по ПСД с дальнейшим возмещением по трансфертам из края.

3 млн необходимо на обустройство водозабора в Первомайске.

Миллион рублей будет направлен на проект по реконструкции ДК «Горняк» в Раздолинске. Это будет центр для проведения массовых мероприятий различной направленности.

Также будут выделены средства на исполнение решений суда (10 млн руб.).

Тему приобретения нового жилья администрация района выделяет в отдельный блок. Будут приобретаться только новые квартиры, и первое достойное жилье намечено приобрести в Раздолинске для учителей. Второй этап – приобретение жилья в Мотыгино, здесь будут снесены старые дома, построены новые и приобретены за счет бюджета.

В Новоангарске достигнута договоренность и подписано соглашение с НОКом, который сделает проект физкультурно-оздоровительного комплекса, представит его в администрацию района, и проект будет реализован по схеме 40 Х 60 (80 млн руб.). Проект сложный, ФОК будет расположен на территории школы, а пользоваться им будут все новоангарцы.

Депутаты попросили предоставить детализированный проект арендных поступлений по предприятиям.

Депутат В.П. Степовой поднял тему финансирования ремонта краеведческого музея, который в настоящее время крайне необходим.  На это первый заместитель главы района ответил, что в музее запланированы работы, требующие затрат в размере двух миллионов рублей. В этом году на ремонт музея запланировано потратить 900 тысяч рублей. И это является составной частью разработанного дизайн-кода поселка Мотыгино. Дизайн-код предполагает два этапа проектирования. Первый – внешняя среда – благоустройство, второй – строительство административно-социального здания в центре на месте старого ДК, СКЦ, библиотеки.

Депутат Б.В. Бублай высказал сомнения в том, действительно ли на ремонт театра требуется десять миллионов рублей? Возможно, в четыре миллиона на фасад заложена установка пальм, по примеру того, как в детском саду «Умка» в свое время было заложено 11 млн рублей на посев травы. Депутат приветствует реконструкцию котельной № 7, которая отапливает треть поселка, но в то же время попросил уточнить, каким образом ЖКХ, которое заключило концессионное соглашение на 15 лет и по нему должно само и за свой счет проводить ремонты, будет касаться темы новой котельной.

В поселке Мотыгино имеется план реконструкции всех тепло-водосетей и не надо тратить средства на проект.

На это Е.А. Осипов ответил, что предприятие ЖКХ является арендатором имущества, а ремонтировать свое имущество муниципалитет имеет право. Принято решение  (на уровне губернатора) схему тепло-водоснабжения в Мотыгино реализовать до 2027 года. Объем вложений примерно равен 300 млн рублей. С 1 января 2017 г., в соответствии с принятым законом, запрещена выдача техусловий на систему теплоснабжения с открытым водозабором, а с 1 января 2022 года запретят эксплуатацию систем с открытым забором воды в системе. Все мероприятия, связанные с закрыванием сетей, заложены в концессионном соглашении, объем инвестиций составляет более 26 млн рублей. Концессионер эти мероприятия выполнять будет согласно контракту, заключенному с поселковой администрацией.

Депутаты предложили уточнить формулировку в представленной схеме по котельной № 7.

Депутат Ю.Т. Зайцев спросил, почему предполагаемые дополнительные средства, довольно большие, мы должны тратить на театр и другие нужды, а не на первоочередную задачу – программу «Чистая вода» в Мотыгино. Без воды никакие спортивные и культурные мероприятия по большому счету для жителей не нужны. У нас есть пробуренная скважина с нормальной питьевой водой в заречье. Депутат предложил вложить средства в начало разработки скважины, чтобы у мотыгинцев была питьевая вода. Его поддержал депутат Б.В. Бублай, который сказал, что именно поселковым депутатам надо хотя бы начать что-то делать в этом вопросе, принять решение. Он же высказал свое мнение о том, что снабжение Мотыгино водой с Зырянки  - очень затратно из-за того, что требуется много дорогого очистного материала. А скважина в заречье, имея большой дебет воды, может снабжать водой все Мотыгино.

Е.А. Осипов согласился, что скважину в заречье действительно нужно доразведать и провести изыскания. План действий на этот счет есть, и проблема воды будет решаться, но не сразу. В администрации Мотыгино прошли первые публичные слушания по утверждению схемы водоснабжения районного центра.

Возник вопрос о приобретении автобуса, который тоже входит в план корректировки бюджета. Директор МУТП «Тройка» В.П. Лапин отметил, что из Слюдрудника в Первомайск школьников возит автобус, которому 17 лет. Вопрос стоит крайне остро, надо решать проблему безопасной перевозки людей.

Свое мнение высказал депутат А.В. Кудрявцев, который сказал, что «точечными вливаниями небольших сумм в объекты мы не решим никаких проблем. Можно отремонтировать пол в музее, дать автобус, но завтра возникнут проблемы в другом месте. Надо научиться правильно подходить к своим ресурсам, ведь сколько бы ни было денег, их никогда не хватает. Точечные проблемы надо решать на месте, а глобальные проблемы – с теми деньгами, которые мы заработали». Он предложил принять корректировку.

Дебаты по обсуждению того, что нужно включать в список объектов, финансируемых за счет корректировочных средств бюджета, прошли шумно и бурно, мнения разделились, высказывали как положительные отзывы, так и диаметрально противоположные.

Депутаты решили собраться 31 января, чтобы еще раз откорректировать свое мнение и прийти к единому.

День второй

Главы поселений Л.И. Петрова, О.В. Ремиз, А.С. Бондаренко

31 января состоялось второе заседание бюджетной комиссии районного Совета депутатов, в котором принял участие глава района А.В. Храмцов, заместитель главы района по жизнеобеспечению В.Ф. Навродский, главы поселений и другие.

И снова депутаты высказали множественные сомнения в том, будет ли собрана арендная плата по новому утвержденному депутатами решению о повышении платы для промышленных предприятий.

Глава района А.В. Храмцов напомнил, что решение о повышении арендной платы для промышленных предприятий района было принято осенью на сессии депутатов райсовета, и оно было в какой-то степени революционным для района. Промышленность составляет 90 %  экономики района, понятно, что на прибыль влияют прямые расходы предприятий. Повышаемая арендная нагрузка, естественно, снижает прибыль, однако в общем это влияет только на объем отчислений в разные источники. Из района будет уходить меньше денег в край и федерацию, больше будет оставаться в районе.

В 2012 году районный Совет принял странное решение о применении коэффициента, понижающего арендные платежи в шесть тысяч раз. В то время предприятия имели успешную экономику, имели прибыль, в район тоже шли поступления. В краевой бюджет был возвращен миллиард рублей неиспользованных средств.

Если сегодня рассмотреть методику расчета налога на земельные участки и сравнить с арендными платежами, то аренда будет меньше.

Сорок лет в районе не было серьезных больших проектов (кроме Новоангарска), с точки зрения обеспеченности социальными объектами наш район самый худший. Ни в одном районном центре края нет деревянных школ, больниц.

Если взять совокупные отчисления наших предприятий в прошлом году, то ими было перечислено 11 миллиардов рублей, которые ушли  в бюджеты всех уровней.

Глава предлагает не дробить доходы и вкладывать их в сооружение нормальных больших объектов – спорткомплекс, ЖКХ, культуру, образование, чтобы люди почувствовали другое качество жизни.

А.В. Храмцов более подробно рассказал о том, какие объекты за- планировано сооружать и ремонтировать, и сколько средств требуется на каждый.

Глава района констатировал, что, действительно, как высказались в своих сомнениях депутаты, в первом квартале года платежи всегда поступают слабо, но в это время можно проделать много другой работы (объявить торги, провести аукционы и так далее), чтобы при поступлении средств сразу начать воплощать в действительность намеченные планы.

Депутат О.О. Размыслова предложила запланировать в первом квартале сбор половины арендных платежей и, соответственно, расход половины.  И не лучше ли большую сумму вложить в проект «Чистая вода»? На что глава района ответил, что если деньги от плательщиков не поступят вовремя, то есть такая система, как бюджетный кредит, которым район вправе воспользоваться. И не надо бояться амбициозности планов, потому что, если сейчас не поставить себе планку реального выполнения, то это приведет к тому, что планы могут вообще не стать действительностью.

Чтобы начать работать над программой «Чистая вода», надо серьезно проработать документы, в том числе провести публичные слушания, утвердить схему водоснабжения, утвердить проект и так далее. В настоящее время готовы документы по следующим проектам: генплан поселка Первомайска, который позволяет уже заняться проектом по строительству одноэтажной новой школы на месте долгостроя; проект по ФОКу в Мотыгино прошел госэкспертизу; в Раздолинске сдвинулся вопрос по водоснабжению и в ближайшем будущем будут готовы новые квартиры, и так далее.

Депутаты большинством голосов (при одном воздержавшемся и одном голосе против) в целом одобрили проекты администрации района по корректировке бюджета и проголосовали за вынесение корректировки бюджета на сессию районного Совета депутатов.

Внеочередная сессия депутатов районного Совета состоится 3 февраля.

Наталья МОРОЗОВА