Внеочередная сессия райсовета  3 февраля предполагалась недолгой, на полтора часа: накануне было заседание бюджетной комиссии, депутаты решили: корректировке - да. На сессии планировали подтвердить доходы - расписать расходы 2017 года и двух последующих лет.

Докладчик, глава района А.В. Храмцов, в 40-минутном докладе дал подробный анализ изменений бюджета, при этом подчеркнул:

- Скажу громкие слова, но они точно отражают сегодняшнюю нашу сессию. Решение, которое сегодня должно быть принято, может быть судьбоносным для последующих трех-четырех лет для поселка Мотыгино и определит стратегию для всего района. Мы полтора года шли к этому решению, сегодня можем обсудить, как начать переустройство нашей жизни. Напомню, что в  ноябре на сессии приняли серьезное изменение коэффициента, который повысил уровень арендных платежей за землю для промышленных предприятий. Почему-то в 2012 году был принят коэффициент, снижающий платежи в 6000 раз. Это не оговорка, так было. Не будем сейчас разбираться, была это ошибка или намеренное действие, важно, что мы с вами ситуацию исправили. Я уже приводил пример, когда известное предприятие платило за землю под причалом в год 6000 рублей, при этом перемещение продукции измерялось миллиардами рублей. Мне приходилось подписывать документы на платеж за землю в несколько рублей, и цена за конверт, в котором высылали требование, была выше арендной платы. Нашему району повезло, у нас в районе работают корпорации с мировым именем. По информации минфина, Мотыгинский район по приросту платежей попал в тройку динамично развивающихся предприятий края. Наши промпредприятия в 2016 году заплатили более 11 миллиардов налогов, продукции произведено на сумму более 30 миллиардов рублей.

Глава пояснил, что если налоги от прибыли в бюджет района зачисляются в размере пяти процентов от общей суммы платежа, то арендная плата за землю зачисляется полностью в бюджет территории, поэтому депутаты в прошлом году решили поднять коэффициент платежа за аренду земли. В начале этого года специалисты подсчитали предполагаемый рост платежей в бюджет района и подготовили корректировку бюджета с учетом дополнительных доходов, которые решили направить  на создание новых объектов, чтобы запустить переустройство жизни в Мотыгино и подтянуть изменения, которые поменяют жизнь поселений.

А.В. Храмцов подробно остановился на расходах по каждой статье. В частности, отметил, что должно появиться новое жилье, но строить жилье за бюджетные деньги непродуктивно и опасно. Дом на Шоссейной в Мотыгино - пример того, как не надо строить, его заказчиком был бюджет. Сегодня бизнес готов построить жилье, а бюджет при необходимости купит его для переселения из ветхого и аварийного или для обеспечения жильем специалистов по соответствующим программам, пример тоже есть - в прошлом году в Новоангарске так была куплена часть жилья. Сегодня строится дом в Раздолинске, собственники готовы к июлю закончить строительство, а в поселке есть потребность в социальном жилье. Государством предусмотрены все конкурсные процедуры, определена стоимость кв. метра - 39 тыс. рублей. Кроме того, появился инвестор, желающий начать строить такое жилье в Мотыгино, многоэтажные многоквартирные дома будут возведены на ул. Шоссейной. В бюджет пора заложить средства на приобретение жилья.

Обсуждая выделение средств на реконструкцию  объектов теплоснабжения в Мотыгино, глава подчеркнул, что декабрь прошедшего года, когда более тысячи жителей остались без света и тепла, показал, что игры с безопасностью в районах севера недопустимы. Хотя концессия четко определяет процедуры использования средств, это возможно за рамками соглашения по согласованию с УФАС и только на конкурсной основе. Сейчас критическая  ситуация на 7-й и сложная на 1-й котельной райцентра. На все котельные 35 млн рублей мало, но без модернизации не обойтись.

Особое обсуждение на комиссии по бюджету было по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса. В Мотыгино нет ни одного спортивного сооружения, которое бы соответствовало современным требованиям. Документация на ФОК прошла госэкспертизу, в конце 2017-го года объект может быть построен в районе бывшего подхоза «Решающий», там же зарезервирован участок под будущую школу на 550 мест, к ним подвести тепло и воду - 25 млн рублей.

Далее глава дал пояснения по строительству школы в Первомайске, для чего за счет средств краевого бюджета подготовлен и прошел требуемые процедуры генплан Первомайского сельсовета (без генплана теперь нельзя строить), оформлен земельный участок, предстоит решать вопросы водоснабжения и канализования, изготовить проект. Он также дал характеристики планируемого строительства нового социально-культурного центра в Мотыгино на центральной площади поселка, которая должна стать архитектурным и культурным центром, и закончил обращением:

- Уважаемые депутаты, если мы не попытаемся – точно ничего не получим. Не поставим амбициозные задачи – не будем решать. Мне было бы интересно это сделать. Если вы готовы меня поддержать, то я готов взять на себя ответственность за воплощение намеченного. Не готовы поддержать – это ваша ответственность.

Депутат В.Г. Коробейников получил от главы и депутата Заксобрания А.А. Симановского, который присутствовал на сессии, пояснения по строительству Первомайской школы и ради неё с намеченной корректировкой согласился, но изложил свою позицию: не уверен, что доходы поступят. Нужно дождаться реакции руководителей предприятий, никто дополнительные миллионы не отдаст, их еще надо собрать. Нельзя расходовать еще не полученные доходы. Непонятно, как отреагирует краевая власть, они привыкли из районов забирать все деньги. Надо узнать, что хотят мотыгинцы. Разобраться, как загружены объекты. В Мотыгино есть театр, СКЦ, Центр подростков – посмотреть, как они загружены. Сделать фотографию рабочего времени секций, кружков, а потом принимать решение.

Депутат С.Ю. Якушева предложила не строить ФОК в Мотыгино, а эти деньги направить на ремонт спортзала и стадиона в Мотыгино, стадиона в Раздолинске и построить ФОК в Новоангарске. Глава пояснил, что комплекс в Новоангарске построят НОК и край, вопрос решен; спортзал в Мотыгино не соответствует ни одним сегодняшним нормам, обивать сайдингом гнилые деревянные строения – бесполезная трата средств.

Депутат В.Д. Федюкина подчеркнула, что доходов сегодня еще нет, и предложила администрации доказать, что предприятия готовы платить. Руководству района надо было встретиться с руководителями предприятий и согласовать платежи. Сейчас могут быть просьбы об отсрочке платежей, так что денег, по её мнению, мы не получим до середины 2018 года. К тому же расходы не подкреплены доказательными документами. Хотя седьмая котельная в Мотыгино в критическом состоянии, но она в концессионном соглашении, и без заключения прокурора не стоит тратить на неё из бюджета. Маневренное жилье нужно, но нет положения о маневренном жилье, и почему покупка его предусмотрена только в Раздолинске? Можно уменьшить средства на ремонт театра, а на эти деньги купить квартиры для специалистов, но только как социальные, чтобы не стали личными. Депутат считает, что надо задействовать больше СКЦ, где вечером рано гаснет свет, молодежный центр, ДЮСШ, а не строить спорткомплекс. «В Мотыгино нет бани, в канавах утопаем! Давайте выбирать приоритеты», - заключила она.

Депутат С.В. Карарь подчеркнула, что бюджет формируется в начале года как документ, где планируются будущие доходы и будущие расходы, чтобы соблюсти предусмотренные процедуры: подготовить проекты, пройти сложные этапы госзакупки, которые могут растягиваться на несколько месяцев. Комиссия проверила законность формирования доходной части бюджета – все правильно, депутаты требовали от администрации повышения доходной части, и администрация выполнила требование. В отношении расходов она предложила голосовать постатейно.

Депутат Законодательного собрания А.А. Симановский дал конкретные пояснения по Первомайской школе депутату В.Г. Коробейникову, а затем отметил, что его удивляет позиция депутатов, которые считают, что в райцентре не нужны новые современные объекты социальной сферы, когда в Мотыгино – самая большая детская преступность. Он также констатировал, что в Мотыгино есть проблема с водоснабжением, которую администрация района начала решать – на Зырянке вместо одной теперь три действующие скважины, отремонтирован участок водопровода, в плане средства на ремонты будут и дальше. Законодательное собрание решает главную проблему территорий: разрешить законодательно направлять часть прибыли предприятий,  которые развиваются, на социальные объекты территории поселков, где они работают. В этом отношении есть большие планы у Горевского ГОКа, НОКа, у Магнезита и других.

А.А. Симановский просил депутатов действовать по закону: раз приняли решение о повышении арендной платы – принять и корректировку бюджета по доходам. Предложенные  расходы он назвал целесообразными, но если у депутатов есть вопросы, то можно голосовать отдельно по статьям расходов.

Но депутаты отказались от предложения главы. Для принятия решения надо было 13 голосов, на сессии присутствовало 15 депутатов, трое воздержались: О.О. Размыслова, С.Ю. Якушева, В.Д. Федюкина.

Председатель районного Совета С.А. Яковлев прокомментировал ситуацию:

- Жаль, что в составе райсовета 25 депутатов, а на сессии  ходит на 7-8 человек меньше. Это мешает работе. Иначе, я думаю, вопрос был бы принят в пользу жителей.

Депутат Заксобрания Ю.А. Ефимов, бывший председатель Богучанского райсовета, тоже отметил:

- Какая-то странная позиция у ваших депутатов: живем плохо – и хотим жить так. Деревянные хибары 50-летней давности хотят ремонтировать. Я в недоумении: все районы края бьются за эти физкультурные комплексы, несколько объектов в год с трудом удается пробить, кому повезло – счастливы неимоверно. А тут глава района предлагает построить суперсовременный ФОК, есть возможность построить – и при этом добровольно отказались… Зачем?! У вас же в районе реальная проблема с кадрами для промышленности. Молодежь тянется в город, потому что там есть условия для полноценного отдыха. У вас была возможность повернуть ситуацию в корне, сделать базовые точки роста. Вот у нас старая деревня Пинчуга, и там словно приземлился космолет – построили новую школу. В Пинчуге было много вахтовиков – они перестали уезжать. Спортзал занят, в библиотеке компьютерный класс забит. Теперь в Новохайске, где 650 жителей, строим спортзал. Говорили тоже – зачем? А сейчас спортзал еще не открыт, а 60 ребятишек уже записались на секцию тэквондо. В хибарку молодежь не потянется, она тогда будет дома сидеть и пиво пить. А в современный спорткомплекс, в современный кинозал – пойдет! Вот о ком надо думать – о будущем!

Новая внеочередная сессия назначена на 9 февраля.

Галина ИГНАТЬЕВА

Послесловие. 9 февраля на сессии депутаты приняли корректировку бюджета с одним принципиальным изменением: сняли финансирование социально-культурного центра и направили  эти средства на подпрограмму «Чистая вода».