Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае  Марк Денисов обратился с заключением к первому заместителю губернатора Красноярского края – председателю правительства Юрию  Лапшину по жалобам граждан в связи с нарушением их  конституционных прав на доступ к природным ресурсам.

Жители Енисейского района пожаловались на невозможность осуществлять сетной лов рыбы в реке Енисей и ее притоках в целях удовлетворения личных потребностей.

Суть проблемы: в связи с окончанием в 2019 году сроков действия договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства и отказа в их продлении, жители населенных пунктов, расположенных на р. Енисей и ее притоках, лишились возможности добычи и заготовки рыбы, что для местного населения традиционно является одним из способов пропитания.

До 1 января 2020 года лов разрешен только на удочку, что не обеспечивает потребностей жителей отдаленных северных поселений в еде и в заготовке запасов на зиму. Окончание договоров приходится на разные сроки (от апреля до декабря 2019 года), что породило неравенство в правах среди рыболовов, при котором одни продолжают легальный лов привычным сетным способом, а другие в этом ограничены. В результате, по причине непредумышленного отсутствия разрешительных документов (и без возможности их получения) указанные граждане оказались приравнены к браконьерам, несмотря на то, что ловили рыбу исключительно для собственных нужд (для еды и запасов на зиму),  что в свою очередь сопровождается конфликтами с сотрудниками полиции и Росгвардии при осуществлении административных задержаний.

Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края и Енисейскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству с начала 2019 года было известно о наступлении «нерегулируемого» периода сетного лова и о возможных негативных последствиях его запрета, пришедшегося на уловный сезон. При этом «профильными» ведомствами не было предпринято никаких мер по выработке возможных процедур для обеспечения прав граждан на доступ к природным ресурсам, что для жителей небольших северных поселений, по сути, означает запрет на традиционный способ добычи пропитания. На обращения Уполномоченного в интересах жителей приречных территорий министерством экологии Красноярского края даны формальные бессодержательные ответы.

Действуя в пределах своей компетенции, не ставя задачей оценивать  действия соответствующих органов исполнительной власти с позиции соблюдения ими нормативных актов, Уполномоченный находит основания для выдачи заключения о допущенном на территории Красноярского края грубейшем нарушении прав граждан на доступ к природным ресурсам, выразившемся в игнорировании жизненных нужд большой группы населения, отсутствии заинтересованности к насущным проблемам местного населения отдаленных территорий и нежелании их решать.

В соответствии с п.2 ст.18 Уставного закона края «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае» Марк Денисов просит рассмотреть это заключение, поручить провести проверку по изложенным обстоятельствам с выявлением причин, способствовавших массовому нарушению прав граждан, и принять действенные меры в целях их восстановления, а именно: обеспечение доступа к сетному лову, с учетом наступления периода подледного лова на р. Енисей и ее притоках.