В 2010 году работа прокуратуры была сконцентрирована на обеспечении социальных прав граждан, особенно прав несовершеннолетних, инвалидов, пенсионеров и граждан, находящихся в сложной социальной и жизненной ситуации. Следует отметить, что в ушедшем году сотрудниками прокуратуры района взыскано свыше 5 миллионов рублей, эта сумма вдвое выше, чем в 2009 году, она взыскана в пользу граждан и бюджета различных уровней по выявленным нарушениям федерального законодательства.

В 2010 году  активизирована работа прокуратуры по защите трудовых прав граждан. В указанной  сфере выявлено 175 нарушений, по ним внесено 20 представлений, направлено 98 исковых заявлений в суд о взыскании задолженности по заработной плате, одно должностное  лицо привлечено к административной ответственности. Выявлено 10 незаконных нормативных правовых актов, на которые принесены протесты. Направлены требования всем коммерческим и некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Мотыгинского района, о ежемесячном предоставлении информации о массовых высвобождениях, сокращении численности или штатов работников, вводе режима неполного рабочего времени.

В сфере надзора за исполнением пенсионного законодательства прокуратурой района выявлено 87 нарушений, направлено 38 исковых заявлений, внесено 10  представлений, принесен протест на один нормативно-правовой акт, который рассмотрен и удовлетворен.

В сфере надзора за соблюдением законодательства о государственной и муниципальной собственности выявлено 62 нарушения: вынесено 20 представлений, по результатам рассмотрения которых трое виновных привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания; принесено шесть протестов на противоречащие нормативно-правовые акты, которые рассмотрены, эти  акты отменены; направлено  исковое заявление в суд, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

Активизировалась работа в сфере приоритетных национальных проектов.  За 12 месяцев  2010 года в сфере исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов всего выявлено 103  нарушения, в сфере здравоохранения - 24, образования - 44, в сфере  обеспечения граждан доступным и комфортным жильем - 32, в сфере АПК - 3.

Всего внесено 30 представлений, по результатам рассмотрения которых 18 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, предъявлено 25 исков на общую сумму 895 рублей, возбуждено четыре административных материала.

В сфере здравоохранения прокуратурой района выявлено 12 нарушений закона, внесено восемь представлений, заявлено семь исков.

Активизировалась работа по контролю за  исполнением законов о  несовершеннолетних и молодежи. За 12 месяцев 2010 г. прокуратурой района выявлено 110 нарушений закона о правах и интересах несовершеннолетних, опротестовано семь правовых актов, внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых наказано 28 виновных лиц, в интересах несовершеннолетних в суд направлено 22 исковых заявления, к административной ответственности привлечено 13 лиц, по результатам общенадзорной проверки возбуждено два уголовных дела.

При осуществлении надзора за законностью в сфере местного самоуправления в 2010 году опротестовано 69 нормативно-правовых актов, на которые принесено 87 протестов, в сфере соблюдения законодательства о налогах и сборах в 2010 году выявлено 20 нарушений, принесено 10 протестов на нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Мотыгинского района, устанавливающих на территории муниципальных образований налоги. По защите прав субъектов предпринимательской деятельности  выявлено 20 нарушений действующего законодательства, принесено два протеста, которые удовлетворены, внесено два представления, по результатам рассмотрения два должностных  лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

В сфере соблюдения законодательства при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд  прокуратурой района было  выявлено 39 нарушений, внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых 11 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействия коррупции прокуратурой района выявлено 25 нарушений, принесено 12 протестов на нормативные правовые акты, направлено три заявления в суд, внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам надзора за исполнением жилищного законодательства прокуратурой района выявлено 61 нарушение закона, принесено четыре протеста, в суд направлено 16 исковых заявлений, 13 из которых удовлетворены, внесено 12 представлений, по результатам рассмотрения которых трое привлечены к дисциплинарной ответственности.

Жители района задавали в ушедшем году и задают в нынешнем много актуальных вопросов. Самые наболевшие вопросы - это, конечно, вопросы ЖКХ, здравоохранения. Проблемы ЖКХ особенно актуальны для поселков Новоангарска и Раздолинска.

От жителей поселка Новоангарска поступало много жалоб и нареканий на работу предприятия ЖКХ, в связи с этим они ставили вопрос о возможности отказа от централизованного отопления и установки стационарного отопления в виде электрокотлов и теплофонов. Этот вопрос требует продуманного  решения совместно с поселковой администрацией, так как дома в поселке, в основном, многоквартирные, все необходимо делать совместно с собственниками жилья, при этом учитывать, что поселковые возможности по электроснабжению ограничены. Считаю, что ответ на этот вопрос лежит в создании эффективного инструмента в виде товарищества собственников жилья.

В текущем году я, как руководитель районной прокуратуры, посчитал необходимым в первом полугодии активизировать работу по защите прав детей-инвалидов, живущих в нашем районе. Поэтому предлагаю родителям, имеющим на иждивении детей-инвалидов: в случае нарушения их прав незамедлительно обращайтесь в прокуратуру района.

В этом году с родителями детей-инвалидов, которые проживают в поселке Мотыгино, я провел личные встречи. На встречах обсуждались вопросы социальных гарантий и эффективность их исполнения.

В прошедшем и нынешнем году прокуратура района уделяла особое внимание ситуации со своевременной выплатой заработной платы. В 2010 году в судебном порядке было взыскано свыше полутора миллионов рублей невыплаченной заработной платы. Работникам любой сферы, которые столкнулись с невыплатой заработной платы, рекомендую незамедлительно обращаться в прокуратуру района для принятия мер прокурорского реагирования.

По факту невыплаты заработной платы нами могут быть приняты меры  к руководителю организации в виде административного штрафа, дисквалификации руководителя и отстранения от руководства; если невыплата заработной платы составит свыше двух месяцев, то вопрос будет решаться о привлечении руководителя к уголовной ответственности.

В прокуратуру района поступает много обращений и жалоб на качество медицинского обслуживания и состояния медицинских учреждений. Этой сфере прокуратура уделяет особое внимание, контроль идет на постоянной основе. Конечно, нужно признать, что здания участковых больниц, терапевтического и хирургического отделений ЦРБ требуют капитального ремонта. В 2011 году запланирован капитальный ремонт терапевтического отделения районной больницы, в связи с этим нами на начальном этапе проведение ремонта будет взято на особый контроль, чтобы не получилось так, как в Первомайской больнице, где был проведен некачественный ремонт, а виновные в этом не понесли должного наказания. В настоящее время прокуратурой изучены конкурсные документы и проектно-сметная документация. При таких сдвигах по финансированию объектов здравоохранения можно надеяться на улучшение условий оказания медицинских услуг. Однако считаю, что главному врачу ЦРБ нужно активизировать работу по привлечению молодых специалистов, так как для всех очевидно, что эта работа ведется не должным образом.

В феврале 2011 года жители района задавали вопрос по поводу критики в адрес руководства прокуратуры района, которая  прозвучала в статье  главы администрации района А. Ю. Терещенко - о том, что я как руководитель самоустранился от работы комиссии по собираемости налогов и сборов в местный и федеральный бюджеты. Это заявление меня удивило. Я как руководитель прокуратуры всегда принимаю участие в работе комиссий администрации района, но хотелось бы отметить, что принимаю участие в работе только тех комиссий, в состав которых вхожу по согласованию, и по заранее предоставленным графикам их проведения.

Продолжая вопрос о собираемости налогов и сборов, отмечаю, что до 2009 года прокуратура заявляла иски о взыскании  налогов и сборов, однако после 2009 года мы перестали подменять органы налоговой инспекции, и не заявляем иски данной категории.

В прокуратуре района ни одно обращение граждан не остается без должного внимания, хотя бывает, что заявители не согласны с ответом либо с решением прокуратуры района. Считаю, часто это связано с собственной трактовкой федеральных и местных нормативно-правовых актов.

В прокуратуру района обращаются граждане района с заявлениями  о том, что имеются трудности с выпиской лесобилетов для заготовки древесины в целях ремонта хозяйственных построек и строительства дома. Мы разбирались с этим вопросом и пришли к выводу, что существенных проблем не возникает, хотя бывают моменты, когда желание людей выписать лес в определенном лесном квартале сталкивается с невозможностью этого в связи с долгосрочной арендой участков другими организациями.

В ходе проводимых по этому вопросу проверок выявлены факты, когда индивидуальные частные предприниматели с целью облегчения выписки лесосек для заготовки деловой древесины пользуются документами десятков физических лиц. В большинстве случаев сами люди не знают, что от их имени ведется заготовка древесины, или их просто обманывают, обещая обеспечить дровами  или стройматериалами. Все предприниматели, занимающиеся заготовкой древесины по документам физических лиц, нам известны, это практикуют в  Машуковке, Первомайске, Кулаково и Южно-Енисейске. По данному вопросу мною запланирована большая проверка о законности деятельности в лесной отрасли именно индивидуальных предпринимателей.

В завершение этой статьи напоминаю жителям района, что по всем возникающим вопросам о нарушении прав вы можете обратиться в прокуратуру района в удобное для вас время, а на телефоне 22-640 в выходные дни работает голосовой регистратор  обращений.

Андрей ЗБОРЩИК, 
прокурор Мотыгинского района