Главный милиционер района, подполковник О. С. Филимонов высказывает свое мнение по поводу грядущей реорганизации правоохранительных органов в полицию.

Первый вопрос, который был задан Олегу Станиславовичу:

- С чем связана идея преобразования милиции?

-  Уверен, что изменения в законе требует сама ситуация. Так, «Закон о милиции» действует еще со времен советской власти, когда милиция организовывалась, как народная дружина. Во  всем  современном мире охраной порядка занимаются полицейские органы.

В обсуждение «Закона  о полиции», который появился в информационном поле в начале августа, включилась вся страна. На сайте «Законопроект 2010.ru» идет обсуждение. Свою точку зрения высказывают как специалисты, так и простые граждане.

Для обсуждения законопроекта и внесения поправок созданы комиссии по всей стране.  В Красноярском крае генерал-лейтенант милиции А. В. Горовой возглавляет координационный совет, в состав которого входят заместители, руководители подразделений и представители общественных организаций.

Такая же комиссия создана и при ОВД по Мотыгинскому району. Мы тоже включились в обсуждение законопроекта.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.  Переходный период рассчитан на один год.

Все-таки очевидной является необходимость преобразований в российской милиции. Ибо при создании нового правового государства нельзя пренебрегать первостепенным значением милиции. Из всех силовых ведомств именно она находится на переднем крае борьбы с преступностью. И никогда нельзя увидеть сотрудников ФСБ, госнаркоконтроля и других силовых ведомств, патрулирующих улицы российских городов, наводящих общественный порядок. Такую миссию несет на себе милиция. Приведу статистику, не умаляя достоинств остальных. В прошлом году при выполнении служебного долга погибло 410 российских милиционеров – это больше, чем во всех других силовых ведомствах страны.

- Есть ли отличия действующего «Закона о милиции» от тезисов нового закона?

- Новый закон содержит много изменений касательно применения оружия, ограничения свободы граждан. Хотя я бы не сказал, что будут внесены какие-то существенные изменения, которые бы кардинальным образом изменили суть российских правоохранительных органов. Но пока блюститель порядка станет идеальным, пройдет довольно много времени.  Должно измениться не только отношение сотрудников к своей работе, но также измениться отношение и самого общества к новой полиции и полицейским, как представителям закона.

Говоря об изменениях, которые подразумевает законопроект, следует отметить, что современный  руководитель в полиции наделяется большей властью по отношению к подчиненным. Теперь, в случае невыполнения любого законного приказа начальника, которое повлекло тяжкие последствия, сотрудник может быть привлечен даже к уголовной ответственности.

Также закон предписывает для руководителя более строгие требования при подборе кадров, при их перемещении по службе. И в том числе использование полиграфа - «детектора лжи» -  для выявления истинной мотивации человека, который пришел на службу в органы. Ведь не секрет, что человеку в погонах открывается больше возможностей, и в том числе для нечистоплотных действий. И от таких сотрудников мы будем очищать свои ряды.

Кроме того, в законе о полиции будут четко сформированы задачи, поставленные для сотрудников. Я бы не сказал, что их стало меньше. Согласно «Закону о милиции» их было 27. Согласно новому закону их число возрастет до 40. Но в то же время, сотрудник полиции получает и новые права, в том числе по отношению к преступникам. Однако лишение свободы, как мера пресечения, теперь будет применяться реже.

Но в отношении экономических преступлений предусмотрены послабления в законодательстве, лично мне абсолютно непонятные. Возможно, законодатели затем пересмотрят этот аспект, но пока новый законопроект не служит мерой устрашения по отношению к нарушителям закона, которые стараются получить корыстную выгоду любой ценой.

Также особое значение уделяется социальной защищенности сотрудников. Если государство требует от полиции выполнения задач на более высоком профессиональном уровне, не считаясь с личными интересами, временем и здоровьем, то также необходимо расширить и социальные гарантии. Однако, что касается  уточненных данных в этом вопросе, то Президент РФ принял решение – вынести вопрос о социальных гарантиях сотрудников полиции в отдельный закон. Бесспорно, будет повышено денежное содержание.  Насколько эти социальные гарантии будут выполнены, покажет время.

Я самым жестоким образом буду относиться к требованию соблюдать правило: воспринимать чужую беду, как свою. Иначе никаких сдвигов не будет.

- Как будет осуществляться переход?

- Как уже сказано выше, переходный этап рассчитан на 1 год - до 2012 г. Не стоит ожидать резкого и окончательного перехода к новой структуре по понятным причинам: смена формы, удостоверений, бланков, вывески, штампов, печатей и другого – все это будет стоить больших средств. Вот поэтому и предусматривается так называемый переходный этап. В течение всего следующего года будут действовать милицейские нормативные акты, которые не противоречат новому закону.

- Какие  изменения будет претерпевать ОВД по Мотыгинскому району?

- Предлагается создать отдел полиции. Лично я думаю, что от переименования  ничего не изменится. Необходимо поменять отношение сотрудников к своим обязанностям, следовательно и всего общества к обновленной правоохранительной системе.

- Предусмотрено ли сокращение рядов личного состава, в том числе и ОВД по Мотыгинскому району?

- Вопрос немаловажный. Согласно Указу Президента РФ мы должны сократить личный состав на  22%. То есть, из 101 нынешнего сотрудника оставить 80, которые будут осуществлять охрану общественного порядка. Возможно, это вопрос времени. Но сокращения не должны доходить до абсурда на местах. Мотыгинский район имеет свою территориальную специфику. К нам приезжает на вахтовое производство около 6,5 тысячи человек из других регионов Красноярского края и страны. И этот факт не может не отразиться на количественном и качественном составе правоохранительных  органов Мотыгинского района. Поэтому мы выходим в Главное управление внутренних дел Красноярского края с инициативой о сохранении прежней численности сотрудников нашего ОВД. Руководители ГУВД выразили понимание специфики нашего района. Но окончательное решение по организации штатов ОВД по Мотыгинскому району будет известно к 1 января 2011 года.

- Когда можно будет увидеть обновленного полицейского на территории Мотыгинского района?

- Действительно, первое, что отличает милиционера или полицейского - это форма и выправка. Уверяю, что выправка была, есть и останется. И никто не увидит полицейского в неглаженной форме. А полностью обновленного полицейского можно будет наверняка увидеть 1 января 2012 года. Не исключено, что к будущему лету уже появятся полицейские в новой форме. Хотя в информационном поле пока еще не видел эскизов новой российской униформы полицейского.

- И Ваше заключительное слово.

-  Если вся страна обсуждает законопроект «О полиции» и мы получим новый закон, регламентирующий отношение общества к полиции, то хочется надеяться на то, что все будет осуществляться согласно задуманному. Главное, чтобы вновь не ожил афоризм В. С. Черномырдина: «Хотели как лучше, а…». Но я надеюсь на лучшее. Через год мы снова встретимся с представителями прессы и подведем первые шаги работы обновленных органов. Думаю, что эти итоги будут положительные, о чем мы сможем рассказать со страниц нашей газеты.

Беседовал Андрей ЗЕНИН.