Ответственность за нарушение миграционного законодательства, паспортных и регистрационных правил

За 8 месяцев 2010 года на территории Мотыгинского района выявлено 397 административных правонарушений, из них: миграционного законодательства – 40 (статьи 18.8-18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации), паспортных правил - 313 (статьи 19.15, 19.16 КоАП РФ), регистрационных правил – 44 (статья 19.15 КоАП РФ).

Оперативно-профилактические мероприятия, проведенные в рамках операций «Нелегальный мигрант», «Регистрация» в августе-сентябре, в очередной раз показали, что большинство из числа нарушителей даже и не подозревали, что таковыми являлись.

Например, бытует расхожее мнение, что паспорт является действительным в течение одного  года по достижению гражданином 20-летнего или 45-летнего возраста, тогда как п. 38 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, четко гласит, что гражданин обязан  подать необходимые документы «в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта».  Это касается и граждан, изменивших фамилию по браку или расторжению брака, граждан, достигших 14-летнего возраста. Ответственность за получение паспорта своим несовершеннолетним детям несут их родители или законные представители (ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ). Такая же ситуация повторяется и в случае регистрационных правил: проживание без регистрации по месту жительства либо месту пребывания свыше 7 дней – уже нарушение (ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, п. 9 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой  государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации). Проживание без паспорта, по недействительному паспорту, без регистрации, а также за допущение проживания вышеперечисленных категорий граждан влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.

Миграционное законодательство четко определяет права и обязанности как иностранных граждан (лиц без гражданства), так и лиц, их принимающих.

Ст. 18.8  ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность – административный штраф  от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без такового - иностранного гражданина за нарушение  правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, ст. 18.10 КоАП РФ – за осуществление им трудовой деятельности без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом (например, на сегодняшний день гражданин Белоруссии имеет право работать на территории России без получения разрешения на работу).

Большую ответственность государство возлагает на принимающую сторону, а это чаще всего граждане России. Посмотрите сами: ст. 18.9,  ч. 3 КоАП РФ – предоставление жилого помещения или транспортного средства иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей, на должностных лиц – от 25000 до 30000 рублей, на юридических лиц – от 250000 до 300000 рублей; часть 4 этой же статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в тех же размерах, на должностных лиц – от 40000 до 50000 рублей, соответственно, на юридических лиц – от 400000 до 500000 рублей – за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного законодательства (не предоставил в миграционную службу  в 2-дневный срок уведомление об убытии иностранного гражданина и пр.).  Привлечение к трудовой деятельности  в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу (ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей, на должностных лиц – от 25000 до 50000 рублей, на юридических лиц – от 250000 до 800000 рублей; неуведомление миграционной службы, налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина (ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 руб., на должностных лиц – от 35000 до 50000 руб., на юридических лиц – от 400000 до 800000 рублей. Согласитесь, намного дешевле обойдется труд российских граждан.  А если уж и использовать иностранную рабочую силу, то в соответствии с действующим законодательством, оформляя все необходимые разрешительные документы.

 Марина ПРОСЕКИНА,
начальник территориального пункта федеральной
миграционной службы
в Мотыгинском районе.