Об открытости и гласности
Открытое письмо депутата районного Совета Светланы Карарь, опубликованное в газете 13 июля под заголовком «Приглашаю к сотрудничеству», как я понимаю, адресовано избирателям района. Попытаюсь, как избиратель, высказать свой взгляд на эту тему
В прежние времена нас убеждали, что депутат – это слуга народа. В то время даже в Верховном Совете Советского Союза в депутатском составе значительную часть представляли рабочие и крестьяне, которые два раза в год собирались на некоторое время (на неделю) на сессию для решения государственных дел, остальное время работали вместе с народом, которому служили.
Тогда в стране была одна партия – КПСС, руководящая и направляющая, а сейчас в Российской Федерации более 60 партий.
В районном Совете депутатов представлено пять партий: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР, «Патриоты России».
Районных и поселковых депутатов на местном уровне доверяют избирать населению района прямым голосованием. Это умные и порядочные люди. Это не слуги народа и не приложение к главам района и поселков. Это наша законодательная власть, которая, на мой взгляд, должна выработать те правила, по которым и должно жить население на территориях, где их выбрали.
С 2009 года вся власть в районе перешла районному Совету депутатов, который выбирает, назначает, утверждает и нанимает по контракту Главу района, руководителей и администрации. Поэтому именно депутаты несут ответственность за работу исполнительной власти, как выбравшие ее.
Избиратели отстранены от участия в выборах Главы района прямым голосованием и оказались на обочине выборного процесса. А ведь район - это не только Глава района с администрацией и районным Советом депутатов, но и население (избиратели), которое не меньше, чем районные власти, заинтересовано в развитии своих поселков, своего района.
Районный Совет – это представительная власть, если хотите, парламент на уровне района. Избиратель несет ответственность за работу депутатов, как доверивший им власть, и имеет моральное право высказать свое мнение о их работе.
Обиды, высказанные Светланой Карарь в открытом письме в адрес избирателей, – это результат отсутствия в районной власти открытости и гласности, что порождает слухи и домыслы. Из всех средств информации, в которых население имеет возможность высказать свое мнение, Интернет занимает лидирующее положение. Как говорит сатирик: «Ах, Интернет, и чего в нем только нет».
Это изобретение цивилизации дало мощное развитие информационному полю, оно не ограничено печатной площадью и эфирным временем. Отсутствие цензуры привлекает и раскрепощает пользователей Интернета. Но не все «сидят» в Интернете, большая часть населения получает информацию по традиционным СМИ (газета, телевизор).
Для населения нашего района основным и единственным средством информации о жизни района является газета «Ангарский рабочий». «Современное средство информации – это прежде всего диалоговая площадка, на которой обсуждаются вопросы и проблемы общества, вырабатываются пути их решения», - сказал Александр Усс. Население из информации по общероссийским каналам видит открытость и гласность в работе Президента, федеральных структур. В дискуссионных передачах обсуждаются проблемы не только в нашей стране, но и за рубежом. Во время «Прямой линии» в эфире любой может задать вопрос Президенту.
Вряд ли избиратель удовлетворен информацией о работе депутатов, которая публикуется в газете о работе очередной сессии Совета депутатов. На мой взгляд, работа сессии должна начинаться с сообщения о количестве депутатов, принимающих в ней участие, и перечисления фамилий отсутствующих депутатов.
На сессии районного Совета 21 июня, где отчитывалась исполнительная власть, депутаты обсудили четыре отчета, которые представили семь чиновников администрации, и два отчета, представленные Главой района. Рассмотрели 24 вопроса и единогласно проголосовали за представленные исполнительной властью проекты. Но, к сожалению, не было комментариев депутатов о работе сессии не только последней, но и предыдущих. Население хочет знать, какие перемены его ожидают уже завтра и ждет разъяснений от депутатов, которых оно выбрало, и которым доверило власть.
Система управления в стране разработана до совершенства.
На федеральном уровне: Президент, Государственная Дума, правительство.
На региональном: Губернатор, Законодательное собрание, правительство.
Муниципальном: Глава района, районный Совет, администрация.
В идеале надо управление в районе довести до стандартов, которые есть на федеральном и региональном уровнях, где Глава района давал бы задание администрации (правительству) выработать проект (предложение) НА СУЩЕСТВУЮЩУЮ В РАЙОНЕ ПРОБЛЕМУ. Выработанный администрацией проект передается для обсуждения в районный Совет (парламент), где детально обсуждается, дополняется предложениями, и принятый проект передается Главе для утверждения. Глава района, ознакомившись с проектом, или утверждает, или со своими замечаниями возвращает на доработку. Во власть должны подбирать людей опытных, профессионалов, которые видят перспективу, и готовы служить району, а не гастарбайтеров по объявлению.
«Может, высказываю крамольную мысль, а нужно ли району 25 депутатов?
Пять депутатов, работающих на постоянной основе, могли бы составить парламент: будет ли это районная Дума, Законодательное собрание или просто Совет – сути не меняет». («Ангарский рабочий», 12.01.10).
Мы знаем, что одни работают за идею, другие - за компанию, а остальные - за деньги. Работающих за идею становится все меньше. Несколько лет тому назад депутаты Законодательного собрания края повысили себе зарплату в два раза, что вызвало громкий резонанс в краевых и федеральных СМИ, но это нормально, когда умный, порядочный человек, которого народ выбрал в депутаты, получает достойную зарплату.
Хотелось бы, чтобы с легкой руки Светланы Карарь ее «открытое письмо» положило начало диалоговой площадке на страницах газеты «Ангарского рабочего» между властью и обществом - населением, на которой будут обсуждаться вопросы и проблемы, вырабатываться пути их решения, а не по Интернету проводить разборки и выяснения отношений.
«Мечты сбываются тогда, когда они есть». (В.А. Толоконский, зкс-губернатор края).
Я высказал свое мнение. Может, что-то я недопонимаю - так пускай поправят на «диалоговой площадке».
Василий ЛАКАС,
п. Орджоникидзе