С 1 сентября 2013 года вступил в силу новый Закон об образовании в Российской Федерации. Закон ввел в действие много новшеств, которые ранее не были урегулированы. Одной из важных новелл является применение к обучающимся мер дисциплинарного взыскания.  Более детально регламентирует этот порядок приказ Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 года № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания».

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены все обучающиеся образовательных организаций (учащиеся, студенты и т.д.), за исключением дошкольников, школьников 1 - 4 классов и обучающихся с ограниченными возможностями (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Меры дисциплинарного взыскания к обучающимся могут быть применены за неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах, локальных нормативных актов (например, правила пользования сетью Интернет, библиотечной системой, правила поведения учащихся и т.д.).

Статья 43 Закона об образовании и пункт 4 Порядка устанавливают следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из образовательной организации, причем применяются они не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. До применения взыскания образовательная организация должна затребовать от обучающегося письменное объяснение, на представление которого дается 3 дня. Если по истечении трех учебных дней объяснение не представлено, составляется акт. Отказ от предоставления объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

Руководитель образовательной организации издает приказ (распоряжение) о применении к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания. В течение трех учебных дней со дня издания приказа (распоряжения) с ним в обязательном порядке знакомят под роспись обучающегося, а в случае несовершеннолетия обучающегося – и его родителей (законных представителей).

Вместе с тем предусмотрено право обжалования родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

Закон обязывает при выборе меры дисциплинарного взыскания учитывать тяжесть проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Отчисление из образовательного учреждения возможно только за неоднократное совершение дисциплинарных проступков и при условии достижения обучающимся 15-летнего возраста, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации образования оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальную деятельность учреждения. Решение об отчислении принимается с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Об отчислении несовершеннолетнего организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать орган местного самоуправления. Отдел образования города (района) и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.

Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания.

Андрей ЗБОРЩИК,
 прокурор района