Новые горизонты района
Совет глав, который состоялся 12 октября, открыл глава администрации района А. Ю. Терещенко. В начале совещания Андрей Юрьевич сообщил главам поселений, что отныне совет глав будет вести глава администрации района, это зафиксировано в новом положении о совете глав. На повестке следующих советов – бюджетные планирования и обсуждение плана работы на следующий год.
Первый вопрос – участие района в целом и каждой администрации поселений в разработке и выполнении программы по увеличению собственных доходов на 2012 год, что поможет восполнить тот дефицит бюджета, который планируется на следующий год, и позволит выполнить социальные обязательства.
Год предстоит серьезный в связи с изменениями в законе края, по которому часть налога на прибыль, которая раньше поступала в район в размере 20 процентов, сейчас будет поступать в размере 10 процентов (это от 50 до 80 млн. рублей). Взамен край компенсирует отчисление процента по НДФЛ с 40 до 72 %, но тем не менее это создаст дефицит бюджета. Плюсы в таком изменении в том, что все-таки администрации заставляют работать над собираемостью налогов. Не секрет, что во всех поселениях существуют неучтенные налоговые доходы, это «черная» зарплата, минимальная зарплата (реальная – гораздо больше) – тот резерв, который поселения должны использовать для увеличения собираемости налога на доходы физических лиц.
КУМИ администрации района подготовит план каждого поселения, на нем будут обозначены земельные участки всех предприятий, работающих на территории, чтобы администрации поселений провели инвентаризацию физических и юридических лиц и учли неоформленные участки, занятые под частную, производственную деятельность.
То же самое будет сделано по муниципальному и частному имуществу, будут учтены гаражи и другие постройки. Главы поселений, в свою очередь, должны представить свои программы по увеличению доходной части бюджетов.
В настоящее время разрабатывается инвестиционный паспорт Мотыгинского района, в котором будут указаны виды деятельности и незанятые ниши в области производства, малого бизнеса, социальных услуг. Это позволит изучить спрос населения, создать производства с предоставлением дополнительных рабочих мест. А. Ю. Терещенко предложил главам активно включиться в эту работу.
В прошлом году район получил по программе краевой поддержки малого бизнеса 2 миллиона 600 тыс. рублей, в этом году могли бы получить больше и на следующий год запланировать больше, но пока нет четкости в том, кого мы хотели бы простимулировать, и какие рабочие места будут созданы на эти средства. На следующий год планируется увеличить поддержку малого бизнеса при реализации конкретных программ как из краевого бюджета, так и районного. Глава администрации предложил главам представить свои планы создания предприятий малого бизнеса в разрезе каждой отрасли.
По словам губернатора, тем муниципальным районам, которые сделают шаг в работе по увеличению собственных доходов, край будет помогать.
Далее прозвучала информация об исполнении бюджета за 9 месяцев; доклад по существующим краевым программам, в которых могут участвовать поселения района; о развитии малого бизнеса.
Наталья МОРОЗОВА