Житель  районного центра В. Сергеев задает вопросы: как у нас в районе работает краевая программа «Фонд содействия реформированию ЖКХ», в которую входит тема строительства и ремонта жилья? Вошли ли в эту программу Мотыгино, Новоангарск и Раздолинск – три крупных поселения района; если не вошли, то почему? А если получили средства по этой программе, то как намерены их использовать?

На вопросы отвечает начальник отдела администрации района по жизнеобеспечению Сергей Викторович ЛУЗГИН.

-  Краевая долгосрочная программа    «Фонд содействия реформированию ЖКХ»  начала работать с 2007 года и предполагала  условия для вхождения в нее, из которых два основных были - создание управляющей компании и ТСЖ.  Цель программы – поддержать население в момент переходного периода реформирования ЖКХ. В то время уже кардинально изменились условия взаимодействия между бюджетом, ЖКХ и пользователями услуг. Если раньше ремонтами жилья занимались МУПы, которые содержали и ремонтировали жилой фонд, собиралась квартплата, то впоследствии ремонт полностью стал осуществляться за счет жильцов.  Обязательства, которые брали на себя МУПы, со временем ушли, и жители оказались в домах, которые долгие годы не ремонтировались. Задачей программы  является помощь жителям в процессе реформирования ЖКХ в виде финансирования из бюджетов всех уровней (краевой, федеральный и местный).

Когда в 2007 году район пробовал выполнить условия фонда, то тут свою роль сыграло то, что условия не  совсем были рассчитаны на нашу действительность – большая часть домов поселений представляют собой двух-, трех-, четырехквартирные здания почти без коммуникаций. Создание управляющих компаний  и ТСЖ в таких домах было нецелесообразным.

Затем в 2008 году в условия Фонда  были введены существенные изменения, были включены дома неблокированной застройки (двух- и пятиэтажные).  На территории Мотыгино таких домов 19, в Раздолинске - 14, в Новоангарске - 23. Теперь можно создавать ТСЖ и управляющие компании по обслуживанию этих домов. По условиям под ТСЖ отводится 10 процентов жилья и 80 процентов должны входить в управляющие компании.  Мы готовы представлять интересы поселений в крае, готовы поддержать интересы населения на условиях софинансирования.

- То есть, как я поняла, в Мотыгино эти условия не выполнены, и поэтому райцентр не может воспользоваться  средствами фонда?

- Да, в Мотыгино эти условия не выполнены. А вот в Раздолинске с энтузиазмом взялись и организовали два ТСЖ в 2008 году. В 2010-2011 годах на край были выделены незначительные средства, и дробить их на все районы и поселения не имело смысла. Сегодня в фонде имеется 700 миллионов рублей, и на Раздолинск выделено только 4 млн. рублей. Стало ясно, что даже при выполнении всех условий фонда всё равно выделят сумму в зависимости от площади имеющегося жилого фонда.

- Новоангарск тоже не вошел в программу?

- Там нужно было, чтобы три многоквартирных дома вошли в ТСЖ, а управляющая компания есть. Но в эту программу, уточню, входит не район, а поселения. И естественно, мы не имеем функций по созданию ТСЖ и управляющих компаний. Об этом гласит ФЗ-131 - организация и управление, касающиеся жилья, - это полномочия поселений. Но администрация не устраняется от помощи. Мы также выезжали в поселения с рекомендациями по вхождению в фонд.

Поначалу мы проводили много совещаний с главами поселений и рекомендовали участвовать в программе, но как видим, главы поселений, очевидно, не загорелись желанием, в результате  получилось то, что есть.

Но и в Фонде в те годы средств не было, мы ждали финансирования два года.

- В программу поселения не вошли, а район что-то делает в плане помощи поселениям в ремонте и строительстве жилья?

- Весь жилой фонд передан в муниципалитеты в соответствии с полномочиями по ФЗ-131. Но район ни в коей мере не устраняется от участия в субсидировании ремонтов жилья в поселениях. Так, в прошлом году из районного бюджета Мотыгино, Новоангарску и Раздолинску было выделено по три миллиона рублей, другим поселениям  - по 500 тысяч субсидий на ремонт жилья, чтобы в том числе и стимулировать управляющие компании. Я прекрасно понимаю, что в том состоянии, в котором на сегодняшний день жилфонд существует, ни одна управляющая компания с проблемами не справится.

- А как со строительством нового жилья?

- Бюджет района пока не может финансировать полностью строительство. Может, в будущем наполняемость его позволит это делать. Дом в заречной части Мотыгино построен за счет средств краевого бюджета на условиях софинансирования из районного бюджета.

- Раздолинск получил четыре миллиона, как они будут использованы?

- Будут отремонтированы два пятиэтажных дома на улицах Первомайской и Горняцкой. Но полностью на эти средства дом нельзя откапиталить. Будут поставлены приборы учета, утеплены фасады, заменена система отопления.

- До какого времени будет действовать программа «Фонд содействия реформированию ЖКХ»? Могут ли те, кто в нее вошёл, средствами фонда воспользоваться и на следующий год?

- Действие программы продлили до 2015 года. И на следующий год, при условии полного освоения выделенных средств, поселения могут подать заявки на выделение финансирования других объектов жилого фонда. Например, в Раздолинске быстро среагировали,  и уже  в 2008 году фонд выделил средства поселению на ремонт одного из пятиэтажных и одного из двухэтажных домов, причем без условий софинансирования из района.

Самая большая проблема для поселений – создание управляющих компаний.

Например, в Мотыгино созданы управляющие компании, но в том виде, в котором они существуют, поселение не войдет в программу Фонда. Потому что для того, чтобы выполнить условия Фонда, должно быть получено согласие всех жильцов и оформлено протоколом общего собрания. А наши управляющие компании созданы посредством проведения аукционов администрацией поселения и просто назначены сроком на один год. На следующий год, если положение не изменится, опять надо будет проводить аукцион и снова назначать управляющую компанию сроком на год.

Инициативы от населения по созданию управляющей компании нет, поэтому  и вхождение в программу пока невозможно.

- Сергей Викторович, от чего зависит выполнение условий, возможно, от состояния жилого фонда?

- Да, фонд у нас ветхий. Но если бы Мотыгино получило два миллиона, как проектируется по выполнению условий, то можно было бы отремонтировать хотя бы коммуникации общего имущества – утеплить фасады, заменить крыши, отремонтировать отмостки.

- А маленьким поселкам ремонтировать жильё за счет поселения?

- За  счет бюджета поселения можно отремонтировать только муниципальное жильё. Частное жилье, которое приватизировано, ремонтируется за свой счет. В общем доме будет ремонтироваться только та часть общего имущества, которая отходит к муниципальной квартире.

Наталья МОРОЗОВА