Заканчивается очередной финансовый год. Мы делаем акцент именно на финансах, потому что жизнеобеспечение каждого поселка и сам район зависят от наполняемости бюджета.

Если есть деньги, значит, будут проводиться все запланированные мероприятия, в том числе ремонты, финансирование зарплат, праздников, работ по благоустройству поселений, обслуживанию населения и другие.

Чтобы жители имели представление о том, что входит в понятие «Бюджет-2017», команда администрации района начала выезды во все поселения района с представлением главного финансового документа.

Однако важнее для жителей были сами встречи с первыми лицами района и специалистами подразделений, руководителями структур образования, здравоохранения, социальной защиты, потому что можно было напрямую задать наболевшие вопросы и получить ответы, а также внести предложения и высказать свое мнение.

Очередной такой выезд состоялся 5 декабря в поселок НОВОАНГАРСК. Слушания открыл первый заместитель главы администрации района Е.А. ОСИПОВ.

888 миллионов

Бюджет-2017 представила И.М. ПАНОВА, исполняющая обязанности руководителя ФЭУ. Она отметила, что бюджет уже несколько лет формируется как программный, на территории района действует 14 основных программ, на 2017 год он составляет 888 миллионов рублей. Доходная часть формируется из  собственных доходов, дотаций и внебюджетных трансфертов.

15 ноября главный финансовый документ был передан в районный Совет депутатов для того, чтобы народные избранники ознакомились с ним, внесли свои замечания и предложения, а также утвердили на очередной сессии.

Ирина Михайловна остановилась подробнее на программе местного самоуправления, в которой есть подпрограмма по созданию условий для устойчивого социально-экономического развития поселений, и в соответствии с ней поселения получают средства.

Жителей интересовал бюджет поселка Новоангарска. На 2017 год пока денежные дотации не предусмотрены, так как поселение является самодостаточным, однако в 2016 году был выделен 21 миллион рублей в рамках программы на сбалансированность и выравнивание бюджета.

На богатой земле – жить достойно!

Чтобы удовлетворить интерес по наполняемости бюджета района, а также ответить на вопрос, который неоднократно звучал от жителей поселков в адрес администрации района: почему живем на такой богатой земле, а живем отнюдь не достойно, - Е.А. Осипов ответил, что в районе не полностью используются резервы. Например, по платежам за аренду земли. Он привел конкретные показатели доходов бюджета по этим статьям и сообщил, что недавно на сессии районного Совета депутаты приняли новые коэффициенты расчета платежей, которые начнут действовать с 1 января 2017 года.

Каждое поселение приняло также новые коэффициенты применительно к предприятиям на своих территориях, и поэтому наполняемость бюджетов поселений должна измениться в сторону увеличения.

Те поселки, которые не смогут получать достаточные доходы, будут снабжаться за счет средств самодостаточных поселений. Это происходит следующим образом: средства, собранные в общую казну района, будут распределяться в соответствии с заявленным программным бюджетом поселений.

Что касается Новоангарска, то средства на сбалансированность в следующем финансовом году все равно будут, жителям не стоит беспокоиться.

Егор Александрович обратил внимание на то, что любое поселение района может участвовать в программе «Сельский миллион». Хорошо, если глава активно и инициативно работает по программам, то и поселение получает финансирование. Новоангарск и Раздолинск стоят особняком, так как эти поселки самодостаточные, но это не значит, что они не могут участвовать в программах.

Где деньги?

ВОПРОС из зала: например, наша глава говорит, что на очистку снега в бюджет Новоангарска выделяется 600 тысяч рублей, этого хватает на то, чтобы чистить снег в поселке один раз в месяц, можно ли попросить денег в районе на очистку снега раз в неделю?

Е.А. Осипов ответил, что любой бюджет формируется из нескольких составляющих – расходов, доходов и трансфертов на сбалансированность, у поселений есть возможность использовать свои средства на то, что они считают нужным.

Дополнила ответ глава Новоангарского сельсовета Н.А. ПОТАПОВА. Она пояснила, что самодостаточность бюджета предполагает не только его наполняемость, но и обязательства по обратному трансферту. Что это такое?

Когда в бюджет поступают доходы, из них сельсовет должен заплатить, согласно законодательству, какую-то сумму на содержание несамостаточных поселений. Таким образом, в бюджете Новоангарского сельсовета из 26 млн рублей остается 20, которые  идут на исполнение всех имеющихся полномочий. Плюс расходы на содержание пожарной части, клуба, библиотеки, чиновников администрации сельсовета, коммунальные расходы, оплату электроэнергии и так далее. Денег не хватает, поэтому в бюджет 2017 года Новоангарска были заложены только самые необходимые расходы.

Следующий момент: в бюджет прошлого года не были заложены расходы на содержание пожарной части, на программу переселения жителей из ветхого и аварийного жилья, пришлось брать из статьи по содержанию дорог, в том числе и из тех, которые были заложены на очистку улиц от снега. Конечно, все доходы бюджета на расходы распределяют депутаты сельского Совета, но получается, что богатое поселение не имеет столько денег, чтобы покрыть все обязательные расходы. На очистку снега  в бюджет 2017 года деньги заложены в первом квартале.

Е. А. Осипов напомнил, что в каждом поселении есть Методика по содержанию улично-дорожной сети, которая была утверждена и принята на вооружение администрацией района  летом 2016 года. В соответствии с ней можно заключить контракт с подрядчиком на ту же очистку дорог от снега сразу на несколько лет. То есть, чем дольше контракт, тем больше гарантии того, что работы будут исполняться в течение долгого времени, и  глава поселения не будет касаться этой проблемы ближайшие годы, потому что подрядчик сам будет действовать в соответствии с условиями контракта.

Социальная защита

С докладом выступила начальник управления соцзащиты населения Н.Ю. ПОЛЕЖАЕВА, которая говорила об исполнении госполномочий по соцзащите населения органами местного самоуправления, которые наделены этими полномочиями. Она осветила основные аспекты, вошедшие в программу бюджета 2017 года.

Кроме того, у органов местного самоуправления имеются инициативные полномочия, которые предусматривают оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и так далее.

Новое в 2016 году – выделение средств на приобретение наборов для новорожденных, для первоклас-сников, на компенсацию проезда авиатранспортом для граждан отдельных категорий.

Квоты + деньги

На 2017 год приняты новые полномочия – это выделение пяти миллионов рублей для квалифицированных работников по десяти ежегодным квотам (на три года) в социальной сфере (3 – здравоохранение, 4 – образование, 2 – культура, 1 – УСЗН). По этим квотам специалист, заключивший эффективный контракт на срок не менее трех лет, будет получать при трудоустройстве 500 тысяч рублей для решения своих жилищных вопросов.

Другие полномочия – централизованная выплата аренды за помещения специалистам, работающим в соцсфере.

ВОПРОС из зала: Новоангарск подпадает под эти квоты?

Н.Ю. Полежаева ответила, что квоты предусмотрены по отраслям для специалистов. Например, специалист по адаптивной физкультуре в УСЗН будет проживать в районном центре, а вот нужный педагог может поехать жить в Новоангарск, это будут решать руководители отрасли.

ВОПРОС из зала: почему несколько семей в Новоангарске не получили комплекты для новорожденного после рождения детей?

Н.Ю. Полежаева ответила, что тем матерям, которые родили детей на территории района, комплекты выдаются в родильном доме. Те, кто родил вне территории района, могут получить комплекты в управлении соцзащиты. Комплектами обеспечиваются все роженицы независимо от степени благосостояния семьи.

На вопрос, почему новоангарцы не обратились за комплектами, жители ответили, что информации об этом у них не было.

ВОПРОС из зала: где получить оплату за проезд к месту лечения для инвалида детства?

Если человек едет по путевке через соцстрах, то оплата к месту проезда и обратно производится соцстрахом.

Соцзащита оплачивает проезд инвалидам  в случаях, если человек проходит по направлению на обследование, реабилитацию, медико-социальную экспертизу.

Все неработающие пенсионеры имеют право на оплату проезда один раз в два года через пенсионный фонд.

Здравоохранение

Отрасль и ее задачи представил главный врач района А.В. КУДРЯВЦЕВ. Самая главная цель здравоохранения – улучшение здоровья населения. Бюджет учреждения составляет около 14 млн рублей. Финансирование сельских больниц осуществляется в основном за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Алексей Викторович рассказал о том, на сколько (в финансах) оказывается помощь через стационары, амбулаторно-поликлинические отделения, ФАПы и скорую медпомощь.

Программные мероприятия за счет средств краевого бюджета – оказание круглосуточного приема и выхаживания детей до четырех лет, оказавшихся без попечения родителей; приобретение вакцин против бешенства, клещевого энцефалита, туберкулеза; содержание паталого-анатомического отделения; обеспечение детей первого года жизни продуктами детского питания; приобретение лекарств по льготному списку.

В 2017 году также планируется диспансеризация взрослого населения (2583 человека), детей-сирот в стационарных учреждениях (24 человека), профилактический осмотр взрослых (258 человек); профилактический осмотр несовершеннолетних (2189 человек); флюорографическое обследование (8400 человек) и так далее.

Работа в медицине построена в соответствии с медицинскими краевыми стандартами по различным направлениям: телемедицинское консультирование, высокотехнологичная медпомощь, организация кабинетов для неотложной помощи, медицинской профилактики, школа здоровья и другие.

В 2017 году планируется внедрение электронной истории болезни, электронного рецепта, личного кабинета пациента, эхо-кардиографическое исследование и другие.

ВОПРОС из зала: у меня многодетная семья, я подавала заявку на дополнительное питание и ни разу не получила. Как получить?

А.В. Кудрявцев ответил, что по спорным вопросам нужно обратиться к районному педиатру.

Н.Ю. Полежаева уточнила, что малообеспеченные многодетные семьи, имеющие детей 1-2 года рождения, могут обратиться в соцзащиту за получением справки о том, что они являются малообеспеченными для предоставления ее районному педиатру. Руководитель УСЗН записала фамилию семьи, чтобы уточнить данные и принять меры.

Наталья МОРОЗОВА

(Окончание следует)