Открытое письмо главе администрации Мотыгинского района А. Ю. Терещенко

Уважаемый Андрей Юрьевич!

Не было сомнений, что мы, депутаты районного Совета, дружно «взвалим», и вы «приняли» весь груз ответственности за судьбу нашего района на третьей внеочередной сессии 12 мая текущего года.

Получив такой трудный пост и полноту ответственности исполнительной  власти, вы понимаете, что «наследство», доставшееся от прежней администрации района, весьма плачевное и вызывает глубокую озабоченность. По экономическим показателям на протяжении ряда лет наш район можно отнести к категории депрессивных.

Из 623 млн. 417 тысяч рублей утверждённого бюджета на 2010 г. только 149 млн. 137 тысяч рублей составят собственные доходы (24%), остальные 466 млн. 762 тысячи рублей - это субсидии, субвенции из других источников финансирования. В результате такой диспропорции мы можем рассчитывать только на режим «выживания».

За последние 15 лет динамика развития производства в районе не позволяет нам  самодостаточно, без дотаций, да и с дотациями тоже, решать текущие проблемы, строить планы на перспективу. В результате этого ушли в небытие такие отрасли, как строительство, сельское хозяйство, авиация. Заморожено строительство поликлиники в пгт. Мотыгино, школы в пос. Первомайске (в кирпичном исполнении). Снижается добыча россыпного золота, уменьшилась в разы заготовка древесины, ранее производимая и добываемая продукция оказалась невостребованной (пиломатериалы, живица, пихтовое масло, дикоросы, пушнина, рыба, мясо).

До основания изнашивается государственное и муниципальное имущество. Организациям здравоохранения, образования, культуры все сложнее становится получать лицензии на право осуществлять свою деятельность.

Заросли кустарником сельскохозяйственные угодья, сельское хозяйство утрачено. Больницы, детские сады, школьные столовые, другие детские учреждения лишены свежей,  качественной сельхозпродукции, которую десятилетиями мы производили и поставляли в эти учреждения сами.

Создается такое впечатление, что нашей территорией управляет не  власть, избранная народом, а  посторонние люди, которым дозволено все или почти все. Население района нанимается на работу на кабальных условиях. Бесконтрольно добываются и вывозятся из района сырьевые ресурсы. При этом нам в наследство остаются нерекультивированные площади отработанных полигонов, незаконсервированные объекты, брошенные лесные отходы, непроходимые лесосеки, тлеющие терриконы угольного разреза (Кокуй), грязные стоки в реку Ангару. Мотыгинский район в Красноярском крае «возглавляет» список неблагополучных территорий по качеству питьевой воды. Но и это еще не все.

Неуправляемость районом «позволяет» недополучать в бюджет района немалые суммы доходов. Так, по состоянию на апрель 2010 г. недоимка по налогам и сборам составляет около 80 миллионов рублей. Причем около 51 миллиона рублей мы вряд ли уже когда-нибудь получим в бюджет, так как это задолженности предприятий-банкротов (хотя и здесь при желании можно еще поработать). Около 7 миллионов рублей задолженность допустили физические лица.

Об отсутствии рабочего контакта с участниками, осуществляющими  производственную деятельность в нашем районе, говорит тот факт, что налогооблагаемая база снижается, недоимки во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды увеличиваются. Что касается налогооблагаемой базы, то в 2009 году собственные доходы в районный бюджет по сравнению с 2008 годом снизились на 9,5 миллиона рублей.  Непонятен процесс бюджетирования в 2009 году. Так, по состоянию на 01.01.2010 года остаток неиспользованных бюджетных средств по району составил около 17 миллионов рублей! Качеством  исполнения районного бюджета занималась счетная палата, выводы ее весьма неутешительны.

Ещё один аспект, который точно не дал положительного результата в умонастроение нашего населения, - это кампании  по  объединению нашего района с другими территориями. Посыл такого  рода считаю ошибочным.

Из всего вышесказанного можно не делать никаких выводов, а вернуться к прошедшим выборам в районный Совет 14 марта 2010 г.

Общественный  расклад

Из 12 тысяч избирателей только 5 тысяч 600 человек исполнили свой гражданский долг в этой кампании. Краткий анализ позволяет сказать, что это, в основном, работники бюджетной сферы и жители старшего поколения.

Не приняли участия в выборах 6 тысяч 400 человек. Кто они? Почему проигнорировали это серьезное меро-приятие? Интересы какой партии они представляют? Можно только догадываться.

Политический расклад

Думается, что повода к эйфории в нашем случае не должно быть, в том числе и у партии власти. Из 12 тысяч избирателей только 3500 избирателей доверяют «Единой России». Еще меньше голосов получила КПРФ – 890, 569 голосов - у ЛДПР и 502 голоса - у «Справедливой России».

Что нужно  делать районному Совету, администрации района сегодня и сейчас?

Первое. «Вернуть» району принадлежащий ему по праву статус – Мотыгинский район. Для этого необходимо довести официально до населения, что на ближайшую перспективу район есть и будет оставаться самостоятельной единицей на территории Красноярского края. Депутаты райсовета должны подготовить четкие обоснования, что слияние нашего района («три в один») с другими территориями повлечет к неизбежному ухудшению жизни наших граждан.

Второе. Установить  жесткий порядок взаимодействия районного Совета и администрации района с предприятиями, организациями всех форм собственности, которые осуществляют производственную деятельность в нашем районе. Это позволит нам:

• привести в соответствие налогооблагаемую базу;
• сократить недоимку налогов и сборов во все уровни бюджетов и во внебюджетные фонды;
• знать рынок рабочих мест;
• качественно влиять на экологические процессы - видеть перспективу развития района.

Третье. Создать грамотное  управление бюджетным процессом:

• на стадии разработки бюджетных смет, росписей;
• в процессе бюджетирования использовать показатели  качества финансового менеджмента.

С уважением, 
Николай Макарычев,
депутат районного Совета.